Организационно-экономические условия формирования системы управления отходами на муниципальном и межмуниципальном уровне : На примере Приморского края

• Автор: Коршенко, Александр Игоревич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Владивосток
• Количество страниц: 179 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение.
1. Отходы как объект управления
1.1 Сущность отходов Экономические аспекты
1.2. Теоретические основы построения системы управления отходами функции управления
1.3. Методы и инструменты управления отходами.
2. Анализ существующей практики управления отходами в Приморском крае
2.1. Количественная оценка образования отходов и направления их использования и размещения в Приморском крае
2.2. Анализ существующей системы управления отходами в Приморском крае
2.3. Опыт управления отходами в Российской Федерации и за рубежом
3. Разработка организационноэкономических основ системы управления отходами в Приморском крае.
3.1. Организация системы управления отходами на основе межмуниципалыюго центра
3.2. Методические основы формирования экономического механизма реализации инновационных решений в сфере обращения отходов
3.3. Принципы построения целевых программ по управлению отходами и систем их информационного обеспечения
Заключение.
Список использованных источников


Появление регионального кодификатора обусловлено тем обстоятельством, что федеральный классификатор определял лишь общие контуры и не содержал детальных группировок отходов, с которыми приходилось сталкиваться при проведении практических мероприятий по учету и обращению отходов. К числу достоинств регионального кодификатора можно отнести и то, что в нем были учтены положения Базельской конвенции о контроле за транспортной перевозкой опасных отходов и их удалением, где был приведен перечень опасных отходов и дана их группировка. С точки зрения использования их в качестве источника вторичных ресурсов значительный интерес представляет классификация М. М. Третьякова 9, которая также может быть использована для реализации целей нашего дальнейшего исследования см. С точки зрения управления отходами, в первую очередь необходимо их деление на производственные и городские муниципальные бытовые отходы. Центр тяжести управления производственными отходами находится на предприятиях, управление городскими отходами дело муниципальных образований. Разделение на производственные и городские бытовые отходы часто не всегда оказывается точным, за рубежом используется термин муниципальные отходы, куда включают не только отходы, образовавшиеся у населения, но и те отходы производства производственных организаций, которые попадают в места накопления, контролируемые городскими органами власти. Рис. Общая схема образования и использования вторичных материальных ресурсов в народном хозяйстве и их классификация. Производственные и муниципальные отходы подразделяются по агрегатному состоянию на твердые, жидкие и газообразные. Имея одни и те же цели управления их сокращение и максимальное вовлечение в рециклинг, тем не менее, в каждом случае применяются, разные производственные процессы их вторичного использования, размещения и хранения. Это обстоятельство накладывает специфику на содержание производственных функций управления и. Объектом нашего исследования является система управления обращением твердых отходов. Такое выделение обусловлено множеством проблем характерным именно для этого направления управления отходами. В рамках Концепции устойчивого развития, одним из основных стратегических направлений определяется минимизация отходов. Основные положения Концепции устойчивого развития экономики были сформулированы в году на П Всемирной конференции по окружающей среде и развитию 1ЖСЕО, по результатам которой была в г. Принята Декларация РиодеЖанейро 2. Основные положения данной концепции получают в настоящее время дальнейшее развитие в трудах ученыхэкономистов, в национальных государственных документах, межгосударственных договоренностях , , , и др. В первую очередь необходимо обратить внимание на отрасли связанные с добычей сырья переработкой и производством конечных продуктов, что касается российских предприятий, то уровень использования сырьевых ресурсов в добывающей промышленности остается крайне низким. Так, по оценкам экспертов, в результате перехода на сортаментную вывозку в лесозаготовительных предприятиях Дальнего Востока остается в лесу и превращается в отходы до низкотоварной древесины. Подобное положение сохраняется и в горнорудной промышленности. Однако, если во втором случае имеется возможность вернуться к отходам и использовать их в качестве источников вторичного сырья, то при заготовке растительных ресурсов, древесина превращенная в отходы, через некоторое время уже не может быть использована в качестве сырья, а становится препятствием для нормального воспроизводства лесов. Схожие проблемы стоят и в перерабатывающей промышленности. С точки зрения производства конечных продуктов, идеальным бы представлялся путь создания долговечных продуктов длительного пользования, но он возможен только для некоторых из создаваемых продуктов, так как в большинстве остальных случаев он может стать препятствием для научнотехнического прогресса. Поэтому важнейшим направлением становится миниатюризация изделий, замена дефицитных сырьевых ресурсов на более доступные.