Методология формирования системы контроллинга как метода государственного регулирования экономики

• Автор: Бородушко, Ирина Васильевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 318 с. : ил.

1.1. Современная система государственного управления в Российской Федерации
1.2. Институциональные основы государственного регулирования экономики в Российской Федерации
1.3. Цель и задачи государственного регулирования социальноэкономических процессов.
1.4. Устойчивость, эффективность, безопасность критерии оптимальности стратегических целей
1.5. Системный подход в методологических основах государственного регулирования экономики
ГЛАВА И. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КОНТРОЛЛИНГА КАК ЭЛЕМЕНТА СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ
2.1. Современное состояние исследований теории контроллинга
в Российской Федерации.
2.2. Понятие государственного контроллинга
ГЛАВА III. РОЛЬ И МЕСТО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЛИНГА В ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРОЦЕССОВ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ И ПЛАНИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ.
3.1. Макроэкономическое планирование в условиях рыночных отношений и возможные перспективы его совершенствования
на базе метода контроллинга
3.2. Прогнозирование и его роль при составлении планов развития экономических систем
3.3. Современная практика макроэкономического планирования и
его правовые основы.
3.4. Возможности контроллинга как метода государственного планирования
ГЛАВА IV. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОРГАНИЗАЦИИ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОДСИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЛИНГА
4.1. Информационное сопровождение процесса государственного регулирования экономики
4.2. Традиционные и инновационные принципы формирования государственной экономической информации.
4.3. Экономический мониторинг как необходимый структурный элемент государственного контроллинга
4.4. Основы моделирования и система государственного контроллинга.
4.5. Качество информации и информационная безопасность актуальные проблемы современных информационных технологий.
ГЛАВА V. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК ПОДСИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЛИНГА
5.1. Теоретикометодологические основы института государственного контроля.
5.2. Основы правового регулирования государственного контроля
5.3. Направления совершенствования государственного контроля
на основе контроллинга
5.4. Формирование концепции системы государственного контроля
ГЛАВА VI. ОРГАНИЗАЦИОННОМЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КОНТРОЛЛИНГА КАК МЕТОДА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ.
6.1. Научнометодологическое обеспечение государственного контроллинга.
6.2. Организационноправовые аспекты функционирования служб государственного контроллинга
6.3. Концепция государственного контроллинга.
6.4. Оценка ожидаемой эффективности контроллинга как метода государственного регулирования национальной экономики
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ


Государственная политика в период кардинальных институциональных преобразований экономики страны может быть успешной только при условии состыковки формальной структуры экономики с правовыми и неформальными нормами поведения, закрепленными в обычаях и традициях населения 3, с. Приведенное высказывание следует, по нашему мнению, рассматривать как одно из принципиальных положений теории управления. Авторы цитируемого нами труда разграничивают три группы институтов 1 инфраструктурные биржи, банки, фирмы, рынки др. Совершенно справедливо авторы указывают В нашей стране при осуществлении реформ были преувеличены представления об универсальности рыночных институтов, сложившихся в западной экономике, и проигнорированы собственные исторически сложившиеся институты, использование которых при проведении определенных институциональных преобразований могло бы дать позитивные результаты 3, с. К сожалению, в цитируемой работе не раскрыто, использование каких именно исторически сложившихся институтов могло бы дать позитивные результаты проводимых институциональных преобразований. Несомненно, важными являются указания авторов на то, что при использовании нормативноправовых институтов в целях экономической реформы наивысший результат достигается при условии совместного использования экономических инструментов и административных регуляторов, т. Нельзя не согласиться и с утверждением авторов о том, что группа психологических институтов отличается большей инерционностью, чем инфраструктурные и нормативноправовые институты. Если продолжить тему анализа особенностей институциональных преобразований экономики России, то мы сочли бы уместным отметить следующее. Вовторых, неравномерность развития различных видов институтов определялась самой их природой, проявляющейся в разной скорости реагирования на сигналы извне. Вчетвертых, экономическая реформа может быть успешной, при условии минимизации негативных проявлений каждого из трех указанных выше свойств, стимулирующих неравномерность развития и преобразования различных видов экономических институтов. Эффективность системы в целом, в основном, приближена к соответствующим параметрам наиболее слабых структурных элементов системы. В качестве таких элементов выступают экономические институты, оставшиеся наименее развитыми и не сгармонизированными с другими экономическими институтами. Впятых, оценивая ретроспективно ситуацию в России на начальном этапе экономических реформ с позиции сформулированных выше положений, следует признать, что в целом экономическая политика государства была далеко не адекватной сложившимся внутренним и внешним условиям. Вшестых, с учетом ситуации в экономике России по состоянию на г. При рассмотрении позиций российских ученыхэкономистов по проблеме институционализма обнаруживаются достаточное единообразие и непротиворечивость суждений, общность взглядов по ключевым вопросам и определенное разнообразие степени детализации, глубины раскрытия темы, а также сосредоточение внимания на тех аспектах институционализма, которые наиболее актуальны с точки зрения исследуемой автором темы или иных проблем. Обращение в нашей работе к проблеме институционализма обусловлено актуальностью данной экономической категории при исследовании контроллинга как одного из возможных способов комплексного методического обеспечения деятельности государственных структур по регулированию экономики. Необходимо выявить, какие элементы теории институционализма и в какой интерпретации наиболее адекватны предмету нашего исследования. Без этого трудно было бы определить оптимальный вариант системы контроллинга в государственном управлении. Базовая сущность института как экономической категории может определяться либо как отношения, либо как комплекс норм, правил и организационных форм. Как нам представляется, оба подхода правомерны. Различие их связано с тем, что понятием отношения более уместно оперировать при акценте на теоретические аспекты проблемы. Понятие комплекс норм, правил и организационных форм более приближено и скорее соответствует прикладной направленности исследования, когда важно сосредоточить внимание на разграничении разных видов норм, правил, форм организации или даже свести анализ к одному конкретному их виду.