Экономическая безопасность в сфере размещения заказов на поставки товаров для государственных нужд

Экономическая безопасность в сфере размещения заказов на поставки товаров для государственных нужд

Автор: Павлов, Дмитрий Георгиевич

Шифр специальности: 08.00.05

Научная степень: Кандидатская

Год защиты: 2006

Место защиты: Санкт-Петербург

Количество страниц: 162 с. ил.

Артикул: 3305354

Автор: Павлов, Дмитрий Георгиевич

Стоимость: 250 руб.

Экономическая безопасность в сфере размещения заказов на поставки товаров для государственных нужд  Экономическая безопасность в сфере размещения заказов на поставки товаров для государственных нужд 

Содержание
Введение
Глава 1. Сфера размещения заказов на поставки товаров для государственных нужд как объект экономической безопасности
1.1. Генезис становления государственных закупок в России
1.1.2. Оценка зарубежного опыта государственных закупок
1.2. Анализ состояния сферы государственных закупок.
1.3.Идентификация угроз экономической безопасности
в сфере государственных закупок.
Глава 2. Механизм обеспечения экономической безопасности в сфере размещения заказов на поставки товаров для государственных нужд
2.1. Обоснование принципов и структуры механизма обеспечения экономической безопасности в сфере государственных закупок
2.2. Нормирование потребности бюджетных потребителей.
2.3. Методика оценки эффективности расходов на
государственные закупки
Глава 3. Предложения по устранению угроз экономической безопасности в системе государственных закупок
3.1. Институциональное построение системы контроля в сфере государственных закупок
3.2. Совершенствование организационных процедур закупок
3.3. Разработка программ аудита эффективности
государственных закупок.
Заключение
Литература


При этом желающие принять участие в торгах потенциальные поставщики должны были до начала торгов представить ряд документов, которые подтверждали их право и дееспособность осуществлять поставки материальных средств для государственных структур. Главным условием для поставщика выдвигалось требование, чтобы имущество было изготовлено на российском предприятии и исключительно из отечественных материалов. Этот принцип был законополагающим для поставщиков и заказчиков и сделать исключения из него можно было только с личного разрешения императора. Таким образом, объявление о торгах само по себе создавало конкуренцию поставщиков и интендантам оставалось в ходе торгов отобрать наиболее дееспособных, гарантирующих изготовление заказа по приемлемой цене. Получив заказ, поставщики вносили определенный залог до десяти и более процентов от суммы заказа. Этим залогом определенным образом страховались от возможных обманов со стороны поставщиков. Макшеев Ф. А. Военное хозяйство в мирное время в армиях русской, германской, австрийской и французской сравнительный очерк устройства его. Спб . Заказы для государственных нужд российским поставщикам в целом были выгодны, хотя прибыль на них обычно не превышала процентов стоимости поставки. В некоторых случаях поставщики делали попытки доказать, что прибыль является заниженной и не покрывает всех издержек на производство имущества. Тогда инженеры Главного интендантского управления выезжали на фабрики, проверяли технологию изготовления и убедительными расчетами подтверждали свою правоту. Прием готового имущества материалов от поставщиков осуществлялся приемными комиссиями заказчика. Надо отметить, что особого стремления к соблюдению качественных параметров поставляемого имущества наши российские поставщики не имели. Они использовали все способы и методы, чтобы сдать имущество приемщикам и получить прибыли. Кроме торгов материальные средства поставлялись и по контрактам. По контрактам поставлялось в основном оружие, сложные средства экипировки, специальной техники и пр. Если исходить из экономической оценки способов поставок материальных средств для государственных нужд, то самый выгодный это способ поставок с торгов, особенно с открытых торгов. В этом случае происходит минимизация цены заказа. На втором месте по стоимости будет способ поставок по контракту. Здесь устанавливается цена на имущество без конкуренции, а значит более высокая. Закупки отдельных предметов в торговой сети на рынке обходились для органов управления еще дороже, но они практиковались крайне редко. Ашурков В. Н. Оружейное производство в России и военные заказы за границей в XIX в. Царизм и развитие капитализма в пореформенной России. М., . Литвиненко А. И. Государственное предпринимательство и оборона страны. Монография. СПб. СанктПетербургский университет МВД, . На основе этих обобщений сделаны весьма интересные выводы, которые целесообразно учитывать и в наше время. Рынок государственных закупок отличается от рынка продажи товаров в классическом его понимании рядом специфических особенностей, с которыми необходимо считаться при формировании системы поставок материальных средств для государственных нужд. Прежде всего, рынок государственных закупок это не частнокапиталистический рынок, которому исторически свойственна высокая степень конкуренции и соперничества между отдельными товаропроизводителями. Автоматическое соответствие целей предприятия поставщика целям государствазаказчика обеспечить невозможно. Кроме того, на государственные закупки тот, кто их осуществляет, тратит не свои деньги, а бюджетные, а как показывает многовековой опыт, отношение к чужим деньгам существенно отличается от отношения к своим собственным. Отсюда следует вывод о необходимости создания особых условий формирования хозяйственной среды, в которой частные предприятия стремились бы выполнять государственные ведомственные заказы так же эффективно, как заказы, ориентированные на общий коммерческий рынок. Таковы общие черты института государственного заказа в капиталистической России. В странах с рыночной экономикой существуют сложившиеся, законодательно оформленные системы поставок вещевого имущества для нужд государственных структур.

Рекомендуемые диссертации данного раздела

28.06.2016

+ 100 бесплатных диссертаций

Дорогие друзья, в раздел "Бесплатные диссертации" добавлено 100 новых диссертаций. Желаем новых научных ...

15.02.2015

Добавлено 41611 диссертаций РГБ

В каталог сайта http://new-disser.ru добавлено новые диссертации РГБ 2013-2014 года. Желаем новых научных ...


Все новости

Время генерации: 0.543, запросов: 128