Экономическое регулирование передачи в пользование нефтегазоносных участков недр

• Автор: Филатов, Сергей Александрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Тюмень
• Количество страниц: 165 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1. Экономические проблемы регулирования передачи участков недр в пользование
1.1. Существующие режимы пользования недрами в сфере нефтегазодобычи
1.2. Эффективность российской системы передачи прав пользования недрами
1.3. Проблемы государственного регулирования освоения нефтегазоносных участков недр
2. Обоснование размеров платежей на этапе передачи прав пользования недрами
2.1. Методическое обеспечение определения платежей за пользование недрами
2.2. Корректировка методики расчета возмещаемых затрат государства на геологоразведочные работы в нераспределенном фонде недр
2.3. Определение величины платежей при передаче в пользование участков недр
3. Экономический механизм повышения эффективности пользования нефтегазоносными участками недр
3.1. Обоснование размеров экономических санкций за нарушение условий рационального освоения недр
3.2. Расчет основных экономических параметров соглашений о разделе продукции
3.3. Влияние предлагаемых подходов на эффективность экономического регулирования передачи прав пользования недрами
Заключение
Литература


Лицензионное соглашение создает обязательства для обеих сторон, так как частная компания берет на себя обязанность соблюдать некие правила, в обмен на что, государство обязуется предоставить ей определенное право. При этом государство предоставляет данное право своим волевым решением и может таким же волевым решением, в одностороннем порядке, отозвать данное право в любой момент . Говоря о лицензионной политике, следует заметить, что она неодинакова на различных стадиях процесса недропользования табл. Таблица 1. Для начальных стадий, как правило, характерен весьма либеральный режим предоставления лицензий на пользование недрами. Государствовладелец заинтересовано в привлечении венчурного капитала для проведения работ по изучению, поискам и разведке перспективных участков суши или континентального шельфа. Наиболее привлекательным является такой механизм выдачи концессий на проведение поисковоразведочных работ, который позволяет компаниям, осуществляющим данные работы на условиях значительного риска, не только вернуть вложенные средства, но и получить повышенную прибыль. Как правило, после первых крупных коммерческих открытий государства вводят определенные ограничения на получение прав на освоение и разработку. Ограничения связаны со стремлением государства увеличить долю налоговых поступлений от освоения и разработки нефтегазовых ресурсов и обеспечить решение связанных с разработкой других социальноэкономических проблем. По мере ухудшения качества открываемых месторождений и условий на разрабатываемых объектах правительственные ограничения на предоставление прав пользования перспективными участками недр имеют тенденцию к ослаблению. Это открывает дорогу для специализированных поисковоразведочных, обустраивающих и добывающих компаний. На завершающей стадии освоения нефтегазовых провинций возрастает значение не только либерализации предоставления первичных прав на пользование недрами, но и более либерального режима, связанного с оборотом данных прав. На последних стадиях повышается роль малых и средних компаний, имеющих весьма ограниченные финансовые и инновационные возможности 7. По контракту о разделе продукции, наиболее распространенном сейчас в мире, вся добытая нефть до точки раздела продукции на устье скважины, на выходе с месторождения и т. Таким образом, построенные скважины, внутрипромысловые коммуникации, дороги также оказываются оплаченными государством, после чего оставшаяся нефть делится между государством и компанией. Со своей прибыльной нефти компания платит один налог налог на прибыль. Подрядные сервисные отношения часто возникают при проведении геологоразведочных работ, когда государство или компания, обладающие средствами на проведение работ и обрабатывающие информацию предприятием мозговым центром, поручают подрядчику пробурить скважину, выполнить полевые съемки и т. Подрядчик также обычно имеет свой мозговой центр, направленный на выполнение других функций совершенствование технологии бурения, вскрытия, опробования пластов и т. Первым шагом на пути к конечному результату, т. Это реализуется в рамках четко организованной процедуры предоставления прав на пользование недрами 6. Системы недропользования в различных развитых и развивающихся странах характеризуются своими особенностями. Как правило, развивающиеся страны с небольшим по времени опытом освоения недр с целью извлечения нефти и газа перенимают основные черты нефтегазового законодательства у государств, период функционирования нефтегазовой отрасли в которых достаточно велик. Законодательство США в области недропользования складывается как из ряда федеральных законов, так и из законодательства отдельных штатов. Его основной особенностью является возможность существования частной собственности на недра. Однако данная частная собственность является предметом большого числа изъятий и ограничений. Федеральное законодательство США разрешает гражданам и корпорациям разрабатывать минеральные ресурсы на участках, принадлежащих федеральному правительству либо на основе покупки земли, либо посредством лизинга, который предполагает создание совместных предприятий, заключение соглашений о разделе прибыли или других видов соглашений.