Критерии выбора приоритетов государственной промышленной политики

• Автор: Сотников, Дмитрий Максимович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 168 с.

1.1 Сущность государственной промышленной политики
1.2 Необходимость и возможность осуществления государственной промышленной политики
1.3 Классификация типов промышленной политики
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ МЕЖДУНАРОДНОГО И РОССИЙСКОГО ОПЫТА РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
2.1 Анализ моделей реализации промышленной политики
2.2 Государственная промышленная политика в России.
ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕТОДОЛОГИИ РАЗРАБОТКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ И ВЫБОРА ПРИОРИТЕТОВ РАЗВИТИЯ.
3.1 Макроэкономический, институциональный и информационный аспекты в разработке промышленной политики.
3.2 Определение критериев выбора приоритетов промышленной политики.
3.3 Методики выбора приоритетов развития
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
БИБЛИОГРАФИЯ


Принципиально важным методологическим положением, по их утверждению, является то, что промышленная политика не может быть направлена только на решение проблем отдельных отраслей или же их механической суммы. Ее объектом должен выступать весь индустриальный комплекс как единый организм. Похожий подход отражен в определении промышленной политики, предложенном авторами работы под общ. Кушлина и Волгина , с. Следует указать на различие в трактовке значения термина промышленная политика, которое вкладывается в его западный аналог ii i. Несмотря на то, что слово ii в данном случае может быть переведено как индустриальная, промышленная, производственная, а словосочетание в целом имеет устоявшийся перевод промышленная политика, с точки зрения трактовки сути данного явления более правильным было бы использование термина структурная политика или структурная стратегия, как ее понимают зарубежные и часть отечественных экономистов. В качестве примера можно привести позицию экспертов Мирового Банка, которые трактуют промышленную политику, прежде всего, как политику структурных преобразований, направленную на создание новых институтов и влияющую на относительные цены торгуемых экспортных и неторгуемых конкурирующих с импортом товаров 2. Промышленная политика через оптимизацию распределения ресурсов повышает эффективность экономики и
позволяет быстро и адекватно реагировать на внешние шоки, и, таким образом, является основой устойчивого экономического роста2. В реальной практике промышленная политика всегда принимает вид структурной политики ограниченные бюджетные средства и государственную поддержку необходимо направить в те отрасли хозяйства, которые в долгосрочной перспективе обеспечат максимальный прирост национального богатства, в некоторых случаях, за счет депрессивных отраслей, развитием которых можно пожертвовать в пользу отраслей, находящихся на начальной фазе жизненного цикла. Таким образом, промышленная политика всегда имеет дело с определением оптимальной схемы распределения ограниченных ресурсов, направленных на развитие отраслей промышленности, и, соответственно, с определением приоритетов развития и изменением структуры промышленности в частности и экономики в целом. Промышленная политика в рамках горизонтальных интеграционных связей призвана обеспечить согласованную и скоординированную работу с остальными видами государственной политики для того, чтобы каждая из них вносила свой вклад в обеспечение конкурентных преимуществ национальной экономике. Для этого необходимо четко разграничивать различные виды государственной политики и понимать их взаимосвязь с промышленной политикой. Принципом классификации в таком разделении является объект государственной политики. Несмотря на схожесть данного определения с определением в работе автора Родрик ЯосМск 9 , существенная разница заключается в глобальном подходе и поставленных целях. Макроэкономическая политика ставит целью достижение макроэкономической стабильности через борьбу с инфляцией путем регулирования агрегированных показателей государственного бюджета, процентных ставок, резервных требований, валютного курса. В отличие от макроэкономической политики, объектом воздействия которой является народное хозяйство в целом, описываемое совокупностью макроэкономических агрегатов, промышленная политика, как правило, имеет дело с отдельными приоритетными отраслями, кластерами, предприятиями. Социальная политика, объектом воздействия которой является уровень и качестве жизни, т. Социальная политика часто может носить чересчур обременительный характер для производственной деятельности, когда накладываются различные социальные обязательства например, регулирование цен и тарифов, квоты рабочих мест для определенных категорий. Бюдэсетная и налоговая политика, направленная на перераспределение ресурсов от налогоплательщиков к получателям, оказывает существенное воздействие на промышленную политику через налоговое регулирование, систему государственного заказа и бюджетных инвестиций. В тоже время наполнение бюджета налоговыми поступлениями почти целиком зависит от способности производственного сектора приносить прибыль и выплачивать налоги.