Управление региональным жилищно-коммунальным комплексом в условиях реформирования отрасли

• Автор: Петров, Юрий Георгиевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 153 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИОННОПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНОКОММУНАЛЬНЫМ КОМПЛЕКСОМ.
1.1. Промежуточные итоги реформирования жилищнокоммунального комплекса страны.
1.2. Развитие коммунального комплекса в российских регионах внедрение в отрасль крупного бизнеса.
1.3. Зарубежный опыт управления жилищнокоммунальной сферой
ГЛАВА 2. ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ В ЖИЛИЩНОКОММУНАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС РЕГИОНА
2.1. Формирование конкурентных отношений в ЖКХ нормативноправовые, организационнотехнологические и экономические аспекты.
2.2. Норма прибыли и инвестиционная активность предприятий жилищнокоммунального хозяйства
2.3. Инвестиции в электроэнергетику региона как элемент антикризисного управления в коммунальном комплексе
ГЛАВА 3. РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЫ РЕГИОНА
3.1. Источники финансирования капитального ремонта жилищного фонда.
3.2. Предоставление земельных участков под многоквартирными домами товариществам собственников жилья.
3.3. Разработка системы показателей реализации реформы ЖКХ на региональном уровне
ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


В соответствии с Концепцией реформы ЖКХ единственным способом преодоления кризиса в отрасли является изменение системы финансирования, то есть переход от бюджетного дотирования к оплате в полном объеме жилищнокоммунальных услуг потребителями при условии обеспечения социальной защиты малообеспеченных семей и экономического стимулирования улучшения качества обслуживания. Основными целями реформирования ЖКХ стали обеспечение условий проживания, отвечающих стандартам качества снижение издержек производителей услуг и соответственно тарифов при поддержании стандартов качества предоставляемых услуг смягчение для населения процесса реформирования системы оплаты жилья и коммунальных услуг при переходе отрасли на режим безубыточного функционирования. Развитие конкуренции в жилищнокоммунальной сфере осуществляется в целях создания условий для преодоления негативных последствий монопольного или доминирующего положения в том числе технологически обусловленного организаций жилищнокоммунального хозяйства. По прошествии лет после издания президентского указа в области нормативноправового регулирования отношений сторон в жилищнокоммунальном хозяйстве можно отметить ряд важных достижений. Окончательным отказом от советской модели жилищных отношений стало вступление в силу с I марта года Жилищного кодекса Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от декабря года 1. Федеральный закон от марта года ФЗ О газоснабжении в Российской Федерации устанавливает порядок регулирование цен на газ для населения. Федеральный закон от декабря года 0ФЗ Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса устанавливает основы регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих электро, тепло, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию захоронение твердых бытовых отходов, а также надбавок к ценам тарифам для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса. Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, производителей товаров и услуг в сфере электро и или теплоснабжения, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, Федеральным законом от апреля года ФЗ О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. На федеральном уровне уполномоченным органом исполнительной власти в области тарифного регулирования в отношении коммунальных услуг стала Федеральная служба по тарифам. Более того, предпринимаются попытки внедрить в отрасль коммунального хозяйства институт концессионных соглашений с целью привлечения инвестиций и обеспечить модернизацию основных фондов. В соответствии с положениями Федерального закона 5ФЗ от июля года О концессионных соглашениях Правительством России был утвержден ряд типовых концессионных соглашений в отношении объектов коммунальной инфраструктуры и коммунального хозяйства объектов по производству, передаче и распределению электрической и тепловой энергии. На стимулирование конкуренции в области жилищнокоммунального хозяйства направлен и Федеральный закон ФЗ от июля года О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и принятое на его основе Постановление Правительства РФ 2 от 4 ноября года О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, и их предельных ценах ценах лотов. Па сегодняшний день в рамках Федеральной целевой программы Жилище на годы реализуется Подпрограмма Реформирование и модернизация жилищнокоммунального комплекса Российской Федерации, целевые показатели которой представлены в табл. Объем просроченной кредиторской задолженности предприятий жилищнокоммунального хозяйства млрд.