Управление развитием жилищно-коммунального хозяйства региона в условиях Крайнего Севера

• Автор: Булгакова, Ирина Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 165 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава I. Управление развитием жилищнокоммунального хозяйства северного региона как объект исследования
1.1. Сущность и цели управления ЖКХ в трансформирующейся экономике северного региона
1.2. Особенности развития жилищнокоммунального хозяйства регионов в условиях Крайнего Севера
1.3. Современное состояние и тенденции трансформации жилищнокоммунального хозяйства ЯмалоНенецкого автономного округа
Глава И. Основные направления формирования и реализации стратегии управления жилищнокоммунальным хозяйством региона в условиях Крайнего Севера
2.1. Институциональные преобразования жилищнокоммунального хозяйства северного региона
2.2. Совершенствование экономического механизма управления ЖКХ северного региона 8
2.3. Формирование инвестиционнофинансового механизма управления ЖКХ региона
2.4. Разработка и реализация ресурсосберегающей политики в жилищнокоммунальном хозяйстве северного региона
Заключение
Список использованных источников


Так, к примеру, по предприятиям ЖКХ Владимирской области на 1 января года в системах теплоснабжения физический износ котельного оборудования составляет , коммунальных тепловых сетей , водопроводных сетей , канализационных сетей , жилищного фонда . Эффективность работы предприятий ЖКХ остается крайне низкой. Более того, усиливается административное влияние на этот сектор в условиях нестабильного финансирования не работают договорные отношения, крайне неразвиты рыночные конкурентные механизмы хозяйствования, система тарифного регулирования предприятиймонополистов носит затратный характер, налицо большая и нерациональная энергоемкость. Преобладание административных методов хозяйствования лишает предприятия жилищнокоммунального комплекса стимулов к сокращению непроизводительных затрат. Во многих регионах и муниципальных образованиях инициируются процедуры банкротства жилищнокоммунальных предприятий. Это связано либо с желанием кредиторов получить за долги ликвидную собственность объекты коммунальной инфраструктуры, либо, наоборот, с попыткой местных властей увести основные фонды во вновь создаваемые предприятия с чистым балансом. Однако в любом случае ни задача обеспечения текущих платежей, ни проблемы накопленных долгов не решаются. Между тем создание необходимых условий для их притока могло бы кардинально изменить финансовое положение отрасли. Необходимость реформирования ЖКХ признана на всех уровнях управления федеральном, региональном и муниципальном. Первым законодательным актом, определяющим стратегию реформирования жилищнокоммунального хозяйства, в переходный период, стал Закон Российской Федерации от г. Об основах федеральной жилищной политики. В последующие годы было принято несколько постановлений Правительства Российской Федерации и изданы Указы Президента, которые корректировали процесс реформирования ЖКХ в зависимости от складывающейся политической и социальноэкономической обстановки в стране. Основной целью реформирования жилищнокоммунального хозяйства в этих нормативных актах и программных документах является перевод ЖКХ на рыночные, социально ориентированные принципы функционирования для лучшего удовлетворения потребностей населения в жилищнокоммунальных услугах. См. Постановление Правительства РО от гола 7 О программе . Реформирование и молершпацкг. Российской Федерации федеральной целевой программы Жилсзе 2КС2 годы . Соопакие законодательства РФ 2У 7 1. Под экономически обоснованными тарифами понимаются минимально возможные тарифы, которые являются финансовой основой текущего производства жилищнокоммунальных услуг, соответствующих утвержденным параметрам стандартам качества с учетом затрат на воспроизводство основных фондов развитие предприятия. Простое же изменение уровня платежей, которое мы наблюдаем в течении последних десяти лет, не сопровождается изменением качества предоставляемых услуг в лучшую сторону. Поэтому население многих регионов Российской Федерации не поддерживает реформы ЖКХ, большинство не знает сути реформы, их целей и задач. Например проведенный опрос населения по вопросам понимания сущности реформирования ЖКХ в различных регионах и муниципальных образованиях Северо Западного федерального округа позволил выявить мнения жителей об эффективности процесса реформирования, о возможности и целесообразности общественного участия в решении проблем развития ЖКХ. Далеко не все потребители услуг этой сферы представляют суть реформы ЖКХ только респондентов ответили, что понимают сущность реформы и частично понимают. Почти столько же дали отрицательный ответ и затруднились с ответом. Только считают, что реформа эффективна, позволит существенно улучшить состояние ЖКХ и количество услуг, населения считает, что пользы от реформы не будет, и реформа ухудшит положение большей части населения. По данным Министерства регионального развития РФ услуги ЖКХ в среднем по стране году возросли на . В то же время квартплата в ряде регионов выросла на 3 см. См. ЧМ. Пекг. АкС КГ.