Управление тарифной политикой на газ в условиях формирования внутреннего рынка энергоносителей в России

• Автор: Долматов, Илья Алексеевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 160 с. : ил.

Содержание
Введение.
Глава 1. Газовая промышленность в условиях рыночной экономики России
1. Внутренний рынок энергоносителей России
2. Газовая отрасль в экономике России
3. Необходимость институциональных преобразований в газовой
промышленности
Глава 2. Анализ методологических основ формирования цен тарифов на газ
1. Анализ системы ценообразования на газ в России
2. Анализ системы ценообразования на газ за рубежом
3. Необходимость развития методических основ ценообразования на газ на
внутреннем рынке России.
Глава 3. Совершенствование тарифной политики на газ на внутреннем рынке
России.
1. Основные направления развития тарифной политики на газ на внутреннем
рынке России.
2. Ценообразование на газ с учетом сезонной дифференциации
3. Апробация модели расчетов сезонных цен на газ
Заключение.
Список использованных источников


С одной стороны, это может быть связано с особенностями газовой промышленности России, которая в основном представлена одним участником ОАО Газпром, с другой стороны необходимостью анализа последствий проводимых реформ в электроэнергетической области, которая наряду с газовой отраслью является ключевой в развитии экономики России. Сегодня газа добывается одним участником рынка ОАО Газпром, и он же контролирует порядка поставок на российский рынок. Либерализация рынка газа приведет к формированию рынка одного производителя. На рынке производителя всегда производитель диктует свои условия по объему и по ценам. Это точно не то, что нужно нашей промышленности и, соответственно, нашей экономике . Тем не менее, разработанные ранее модели реформирования газовой отрасли не нашли своего применения и в настоящее время Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации разрабатывает концептуальную модель рынка газа в России и планирует в ближайшее время начать ее реализацию. Основными целями разработчики ставят создание стимулов для повышения эффективности добычи и транспортировки газа, для долгосрочного развития отрасли . Не стоит сомневаться, что реформирование газовой отрасли коснется, в первую очередь, необходимости изменения механизмов ценообразования на газ, управления тарифной политикой. В настоящее время понятие тарифная политика не определено. Слово политика в свою очередь означает в переводе с греческого языка науку государственного управления . В этих условиях регулируемый субъект заинтересован в повышении издержек производства, а не в их снижении в интересах потребителей. Жесткое ценовое регулирование не позволяет создать долгосрочные экономические стимулы частным инвесторам для привлечения инвестиций в регулируемые сектора экономики в целях технического перевооружения и замены изношенных основных фондов. Тарифная политика в данных условиях не может гарантированно обеспечить возврат частных инвестиций и экономически приемлемый уровень доходности инвестиционного капитала . Институты меняются, и самым важным источником этих изменений являются фундаментальные изменения в соотношении цен . Следовательно, с помощью ценовых сигналов на газ возможно достижение структурных изменений в экономике снижение в топливном балансе России доли газа, внедрения энергосберегающих технологий, освоения новых месторождений. Указанные направления считаются приоритетными в настоящее время в целом для экономики России. С экономической точки зрения газ остается самым дешевым видом топлива в России таблица 1. Единственным ограничением по потреблению газа может стать его фактическая нехватка, вызванная наличием долгосрочных экспортных контрактов, ростом энергопотребления страны, а также снижением добычи газа на основных газовых месторождениях. Российская экономика столкнулась с серьезной угрозой ее рост может замедлиться или вообще остановиться, если не будет решена проблема возрастающего дефицита электроэнергии и газа. Вместо запланированного ежегодного роста спроса на энергию в 23 в последние годы потребление электроэнергии и газа в стране увеличивается более чем на 4,5 в год. При этом в наиболее динамичных регионах спрос на газ растет и того более на 67 в год, а спрос на электроэнергию на в год. По данным Минэкономразвития России потребление газа внутри страны до года вырастет на млрд. Однако нынешние темпы прироста добычи Газпрома не могут покрыть растущий спрос. Сегодня нехватку газа наиболее остро ощущают на себе энергетики, а завтра дефицит топлива может коснуться буквально всех . Таблица 1. Такая политика в ценообразовании приносит убытки газовым компаниям, в частности, ОАО Газпром продажи на внутреннем рынке, по меньшей мере, в ближайшие два года останутся нерентабельными. По данным ОАО Газпром, в году убытки от поставок газа на внутренний рынок составят млрд. Ситуация на внутрироссийском рынке энергоносителей явно не соответствует мировой практике. В крупнейших промышленно развитых странах цена газа близка к цене нефти и в 23 раза превышает цену угля. К примеру, в Европе цена газа более чем в 2,5 раза превышает цену угля и незначительно отстает от цены нефти. Аналогичная картина наблюдается и в США, где к началу г.