Управление устойчивым развитием муниципального образования как социально-экономической системы в условиях реформирования местного самоуправления : на примере муниципальных районов

• Автор: Хоменко, Олег Алексеевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 142 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКОМЕТОДОЛОГТЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ КАК СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМОЙ
1.1. Муниципальное образование как социальноэкономическая система
1.2. Влияние объективных и субъективных факторов внутренней и внешней среды на устойчивое развитие муниципальных образований
1.3. Формирование системы межмуниципального сотрудничества, как необходимое условие устойчивого развития муниципальных образований ГЛАВА 2. СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ
УСТОЙЧИВЫМ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КАК СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМОЙ
2.1. Система управления муниципальным образованием как социально
экономической системой
2.2 Методы и инструменты управления муниципальным образованием
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Воспроизводственный подход раскрывает содержание муниципального образования с позиции единства размещения производства и расселения населения на определенной территории с целью осуществления производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг на основе вовлечения местных ресурсов в экономический оборот. Под устойчивым развитием муниципального образования следует понимать социальноэкономическое развитие муниципального образования, которое позволяет без включения дополнительных ресурсов и сокращения основных финансовых активов государства сохранять заданные темпы и траекторию социальноэкономического развития, осуществляя экономию и сохранность естественноприродных ресурсов и реализуя процесс расширенного воспроизводства в заданных границах на основе инновационнопредпринимательской активности, наукоемких инженерных технологий. Раскрыто содержание муниципального сотрудничества как системы экономических отношений, складывающихся между муниципальными образованиями по поводу эффективного использования земельных и природных ресурсов, рационального использования и распоряжения объектами муниципальной собственности, по поводу реализации совместных объектов, направленных на укрепление и развитие экономической базы муниципального образования, развития предпринимательства и привлечения инвестиций. Российской Федерации в целях повышения статуса муниципальных образований и участия в обсуждении и реализации планов дальнейшего развития местного самоуправления. Доказано, что в основе организационноэкономического механизма управления муниципальным образованием лежит взаимодействие управляемой и управляющей подсистем. Управляющая подсистема представляет структурированную совокупность субъектов управления, включающую органы местного самоуправления, представителей местного сообщества, объединенных общей целью и интересами. Управляемая подсистема представлена объектами муниципального хозяйства, социальной сферой. Эффективность механизма управления оценивается степенью взаимодействия и соответствия управляемой и управляющей подсистем муниципального образования, а также использованием стратегического и программноцелевого методов управления с опорой на фискальные инструменты управления. Нормативноправовую базу исследования составляют законодательные и нормативные акты Президента РФ, Правительства РФ и субъектов Российской Федерации, а также административных муниципальных образований Саратовской и Волгоградской областей по вопросам регулирования социальноэкономического развития в целом и по отдельным вопросам в частности. Волгоградского областных комитетов по статистике, фактический материал, опубликованный в периодической печати, а также собранный автором материал в ходе изучения практики управления социальноэкономическим развитием муниципальных образований. Значительный информационный и фактологический материал получен на основе материалов, размещенных в сети Интернет на сайтах российских правительственных и неправительственных организаций, Фонда Института экономики города. Теоретическая и практическая значимости диссертационного исследования состоит в развитии и теоретическом образовании недостаточно разработанных и слабоизученных проблем теории управления экономическими системами по управлению устойчивым развитием экономических систем, заданных определенными территориальными границами, и прежде всего муниципальных образований. Выводы и предложения, сделанные автором, могут быть использованы в учебных курсах Управление экономическими системами, Экономика и управление муниципального сектора, Экономика и управление регионом, а также в спецкурсах по управлению муниципальными образованиями. Апробация результатов диссертационного исследования. Основные положения и результаты исследования представлены и обсуждены на вузовских, региональных и межрегиональных научнопрактических конференциях, состоявшихся в Поволжской академии государственной службы имени П. А. Столыпина, Саратовском государственном аграрном университете имени Н.