Формирование интегрированной системы государственной геолого-экономической экспертизы в условиях рынка

• Автор: Подтуркин, Юрий Александрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 140 с. : ил.

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. УПРАВЛЕНИЕ МИНЕРАЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ СТРАТЕГИЯ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ В РОССИИ. РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ РАЗВЕДАННЫХ ЗАПАСОВ И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ.
1.1 Государственная стратегия и политика в области воспроизводства минеральносырьевой
БАЗЫ И РАЦИОНАЛЬНОГО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ
1.2 Принципы построения и функционирования системы геологической экспертизы,
ДЕЙСТВУЮЩЕЙ В РОССИИ. СОВРЕМЕННЫЙ СТАТУС И КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ЗАПАСАМ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
1.3 Международные стандарты отчетности о запасахресурсах полезных ископаемых и
РЕЗУЛЬТАТАХ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТ ПРИНЦИПЫ АУДИТА КАЧЕСТВА ПОДСЧЕТА И ОЦЕНКИ ЗАПАСОВРЕСУРСОВ ЗА РУБЕЖОМ
1.4 Цель и задачи исследования
Выводы.
ГЛАВА 2. ОЦЕНКА ТОЧНОСТИ И ДОСТОВЕРНОСТИ ЗАПАСОВ ТВЕРДЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ЭКОНОМИЧЕСКОГО РИСКА ИХ ОТРАБОТКИ ПРИ ЭКСПЕРТИЗЕ МАТЕРИАЛОВ ПОДСЧЕТА ЗАПАСОВ И ТЭО КОНДИЦИЙ.
2.1 Оценка точности и достоверности геолого экономической информации по стадиям геологоразведочных работ, составления ТЭО кондиций и проектирования разработки месторождений
2.2 Анализ и учет фактора риска при экспертизе геологоэкономической информации.
2.3 Концепция геологоэкономической оценки мест орождений с динамическими
параметрами кондиций
Выводы.
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА МЕХАНИЗМА ФОРМИРОВАНИЯ ИНТЕГРИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГЕОЛОГОЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ.
3.1. Особенности системы экспертизы геологоэкономической, инженернотехнической и ПРОЕКТНОЙ документации в области недропользования
3.2. Интег рированная система экспертизы геологоэкономической, инженернотехнической и проектной документации в области недропользования
3.3. Обоснование механизма гармонизации российской и международной систем
классификации запасовресурсов полезных ископаемых
ГЛАВА 4. СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ СОЗДАНИЯ ИНТЕГРИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ РАЗВЕДАННЫХ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
4.1. Оценка социальноэкономической эффективности перехода на новую систему государственной экспертизы
4.2. АПРОБАЦИЯ РЕКОМЕНДУЕМОЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГЕОЛОГОЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ.
Выводы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


В девяностых годах прошлого века в большинстве стран, обладающих значительными минеральными ресурсами, сырьевые отрасли развивались устойчиво, опираясь на целенаправленные геологоразведочные программы и стабильный процесс внедрения технологических новшеств при поисках и разведке, в добыче, переработке и использовании минерального сырья, иными словами, через процесс приобретения и практической реализации новых знаний. Это был тот тип развития минеральносырьевых отраслей, которые можно рекомендовать в качестве эталона разумеется, с учетом специфики каждой отдельно взятой страны. Ярчайшими примерами быстрой перестройки в направлении инновационного развития в сфере горнопромышленного производства и геологоразведочных работ являются Австралия и Канада а также Норвегия в части ускоренного и максимально эффективного освоения ее нефтяных богатств ,6. В Австралии выполняется огромный объем научноисследовательских, поисковых и разведочных работ с использованием разнообразных геологических концепций, методов, комплексов технических средств и технологий. Австралийская формула риск частных инвестиций на основе финансируемой правительством базы геологических знаний постоянно приводится в пример как лучшая в мире практика, и многие страны, пока еще не сумевшие понастоящему реализовать свой минеральносырьевой потенциал, пытаются копировать эту схему. Некоторые экономисты клеймят сырьевую ориентацию хозяйства за то, что она якобы не способна обеспечить динамичное развитие высокорентабельных наукоемких отраслей экономики. Однако, на наш взгляд, это совершенно неправомерная позиция. Высокая нацеленность той или иной страны минеральными ресурсами никак не может быть для нее проклятьем. Сами по себе минеральные ресурсы не являются причиной того, что ктото незаконно присваивает получаемую при их использовании ренту. Причиной этого может быть лишь неправильная государственная политика в области недропользования и распределения получаемых от этого экономических выгод. Восполнение ресурсной базы народного хозяйства в России должно рассматриваться как стержневая общенациональная задача, поскольку сроки исчерпания рентабельных для эксплуатации запасов отдельных полезных ископаемых приближаются. Для многих регионов России освоение минеральных ресурсов это единственно возможный путь для роста промышленного потенциала и повышения жизненного уровня населения. В то же время многие перспективные геологоразведочные и горные проекты не реализуются. В.В. Путин, недопустимо низкими остаются объемы геологоразведочных работ. Здесь важно найти модель, которая бы объединяла возможности и интересы государства, недропользователей, частных инвесторов ,. Существенным резервом наращивания минеральносырьевого потенциала является внедрение новейших методов и технологий, обеспечивающих повышение извлечения полезных компонентов и степени комплексности использования минерального сырья. Сегодня недостаточная комплексность добычи и переработки минерального сырья в России приводит к потерям до учтенных в недрах запасов основных цветных металлов. С. Хэйберга, резерв прироста общемировых запасов нефти за счет повышения коэффициента излечения по крупным месторождениям составляет 0 млрд. В то же время реализация этих резервов требует предварительного учета темпов отбора углеводородов по крупным проектам. Темпы извлечения полезных ископаемых из недр и соответствующую им динамику запасов и ресурсов отдельных категорий, соотношение добытых и извлекаемых запасов на момент оценки и в прогнозируемой перспективе рекомендуется считать управляемыми параметрами государственного регулирования добычи, потерь и разубоживания. Принципы построения и функционирования системы геологической экспертизы, действующей в России. Современный статус и концептуальные основы деятельности государственной комиссии по запасам полезных ископаемых. Минеральносырьевая база является основой экономического развития Российской Федерации. Одним из механизмов реализации эффективного регулирования отношений недропользования в системе управления минеральносырьевым комплексом России является государственная экспертиза запасов полезных ископаемых, осуществляемая в целях государственного аудита достоверности получаемой информации о запасах и их экономической значимости, а также создания условий для рационального комплексного использования государственного фонда недр.