Формирование программ инновационного развития жилищного комплекса региона и механизмы их реализации

• Автор: Корева, Ольга Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Орел
• Количество страниц: 247 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1 ТЕОРЕТИКОМЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОГРАММ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО КОМПЛЕКСА
1.1 Объективная необходимость инновационного пути развития жилищнокоммунального комплекса
1.2 Отечественный и зарубежный опыт управления инновационно инвестиционными процессами в жилищнокоммунальном комплексе
1.3 Концептуальные подходы к разработке и реализации программ инновационного развития жилищного комплекса
2 АНАЛИЗ ИННОВАЦИОННОИНВЕСТИЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОКОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА В РЕГИОНАХ РФ
2.1 Состояние и направления развития жилищнокоммунального комплекса на региональном уровне
2.2 Анализ инновационноинвестиционной деятельности в жилищно коммунальном комплексе Орловской области
2.3 Анализ применения инноваций и инновационных форм управления в жилищнокоммунальном комплексе в регионах России
3 РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО КОМПЛЕКСА
3.1 Формирование инновационноинвестиционной системы функционирования 5 жилищнокоммунального комплекса
3.2 Обоснование стратегии инновационного развития жилищного комплекса . о и модернизации жилищного фонда
3.3 Методические рекомендации по совершенствованию механизма 3 управления инвестициями и инновациями в жилищном комплексе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


Для этого, на наш взгляд, жилищный фонд необходимо классифицировать с точки зрения возможности применения инноваций. Причем классификация жилищного фонда должна осуществляться с учетом его технического состояния, степени физического износа и возможности модернизации. С течением времени жилищный фонд подвергается воздействию различных факторов, снижающих не только его технические, но и потребительские показатели. Проблема ветхого и аварийного жилищного фонда обостряется изза недостатка финансирования содержания и модернизации жилья. Отсутствуют четкие критерии его качества и контроль технического состояния. Сохранность жилищного фонда, а также наращивание объемов капитального ремонта и реконструкции жилья в современных условиях становятся первостепенными. Годовой нормативный показатель в этой сфере деятельности в целом по Российской Федерации должен составлять 45 процентов от объема всего жилищного фонда. Однако объемы капитального ремонта жилья весьма недостаточны и в целом по России за год составили 0,3 процента. При установившихся темпах реконструкции и ремонта жилищного фонда общий износ его в ближайшие годы составит более процентов, после чего он станет неремонтопригодным . Ветхое жилье одна из самых сложных проблем, решение которой откладывать нельзя. Ветхое и аварийное жилье по регионам распределяется крайне неравномерно и составляет от 0,5 до ,2 . В последние четыре года объемы ветхого жилья возросли в 1,5 раза. При ежегодном нормативе 45 ремонтируется всего лишь около 1. За последние 5 лет по ветхости потеряно около млн. В году площадь аварийного жилищного фонда России составила ,1 млн. РФ, содержание которого обходится государству в 23 раза дороже, нежели жилья, находящегося в технически исправном состоянии, что приводит к завышению уровня федерального стандарта на содержание 1 кв. При этом качество предоставляемых услуг в таком жилье остается на неудовлетворительном уровне. В настоящее время в ветхом и аварийном жилье проживает около 5 млн. В аварийном жилищном фонде в настоящее время проживает 5 млн. Нормативный срок их эксплуатации уже истек или закончится в Щ ближайшее время. Почти многоквартирного жилищного фонда требует капитального ремонта 0. Для эффективного управления жилищным фондом необходимо своевременно проводить воспроизводственные мероприятия по снижению его износа, и модернизации. Износ жилищного фонда, отставание жилищного строительства от темпов роста городского населения, снос в процессе реконструкции по градостроительным соображениям и другие причины приводят к тому, что норма жилой площади на одного человека по ряду крупных городов фактически не увеличивается. Эти обстоятельства говорят о настоятельной необходимости всемерного сохранения существующего жилищного фонда, необходимости полной или частичной его модернизации, отказа от неоправданного сноса пригодных для проживания жилых домов, уплотнения застройки сложившихся частей крупнейших и крупных городов, наиболее эффективного использования капитальных вложений в жилищное строительство, его реконструкцию и капитальный ремонт . Одной из проблем, препятствующих нормальному функционированию зданий, является несвоевременность проведения восстановительных мероприятий, и модернизации жилищного фонда. Структура жилищного фонда, с учетом предложенной классификацией представлена автором исследования на рисунке 1. Мы считаем, что предложенная классификация жилищного фонда и новые критерии классификации позволят проводить целенаправленную инновационную политику в жилищнокоммунальном комплексе, предусматривающая поэтапную и селективную модернизацию жилищного комплекса. Далее рассмотрим в совокупности факторы внешней среды, их состояние и влияние на систему российского жилищнокоммунального хозяйства и необходимость их реформирования в инновационном направлении. В целом это увеличивает число граждан, неспособных своевременно производить оплату жилищнокоммунальных услуг число таких семей в среднем по стране колеблется в пределах от до , и, соответственно, вызывает рост задолженности по их оплате. Рисунок 1.