Экономическая эффективность бюджетных расходов на общее образование в России

• Автор: Семионова, Елена Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 125 с. : ил.

Оглавление
Введение.
Глава 1. Анализ эффективности государственных расходов на образование
1.1. Теоретические основы анализа эффективности расходов
на образование
1.2. Международный и российский опыт прикладных исследований эффективности бюджетных расходов на образование.
1.2.1 Международные исследования
1.2.2. Российские исследования
1.3. БИН анализ.
1.3.1. Теория БОН анализа.
1.3.2. Непарамстрические методы анализа производственных кривых БОН анализ и БЕА анализ.
1.4. Факторы эффективности расходов на образование. Международный опыт
в области исследований размера образовательных округов, школ и классов
1.5. Выводы и рекомендации
Глава 2. Анализ эффективности бюджетных расходов на общее
образование с использованием итогов Единого государственного экзамена
2.1. Краткая характеристика системы общего образования
Самарской области.
2.2.Эффективность бюджетных расходов на общее образование в образовательных округах Самарской области.
2.3. Эффективность использования бюджетных средств на общее образование в городах и сельских районах Самарской области
2.4. Выводы и рекомендации
Глава 3. Факторы эффективности использования бюджетных средств
на общее образование
3.1. Размер образовательного округа, школы, отношение число учащихся, приходящихся на одного учителя и эффективность образовательных округов в Самарской области.
3.2. Размер образовательной единицы город, сельский район, школа, число учащихся, приходящихся на одного учителя и эффективность городов
и сельских районов Самарской области
3.3. Выводы и рекомендации
Заключение.
Приложение.
Список литературы


В зависимости от уровня анализа применяются различные индикаторы образовательных результатов при проведении международных сравнений, а также при анализе эффективности образовательных систем развивающихся стран чаще всего используются такие показатели как уровень грамотности населения, охват населения общим образованием в остальных случаях результаты независимых тестирований учащихся. Российские исследования эффективности расходов на образование представлены в работах М. Л.Аграновича, С. А. Белякова, С. А. Дятлова, Т. Л. Клячко, С. Г. Струмилина, П. Щетинина, Н. А.Хроменкова, Б. С.Рябушкина, А. В.Федотова и других ученых. С методологической точки зрения, в основном, российские прикладные исследования эффективности расходов на образование в основном базируются на оценке динамики различных показателей, характеризующих систему образования, таких как доля образовательных расходов в общем объеме финансирования образования среднее число учебных заведений соотношение числа учащихся и учителей, удельные расходы на одного учащегося и т. С содержательной точки зрения, большая часть работ в области исследования эффективности расходов на образование посвящена в первую очередь анализу финансовых показателей, иные качественные и количественные характеристики системы образования исследованы в меньшей степени. Научная новизна данной работы заключается в применении впервые в российской практике метода БОН анализа для исследования зависимости между качеством образования и бюджетными расходами на осуществление образовательного процесса. В работе обоснованы преимущества использования данного метода для анализа эффективности бюджетных расходов в системе образования в российских условиях. Определены факторы эффективности, впервые проводится анализ их влияния на эффективность бюджетных расходов в системе общего образования. Таким образом, в принципе разработан подход, позволяющий оценивать факторы эффективности использования бюджетных средств в системе образования на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Практическая значимость диссертации. Новый метод исследования открывает дополнительные возможности для анализа эффективности бюджетных расходов на образование он позволяет выявлять проблемные зоны с точки зрения использования бюджетных средств. Инструментарий данного исследования может быть использован при обосновании преобразований в механизмах финансирования и управления системой образования. Результаты анализа эффективности бюджетных расходов на общее образование и факторов, оказывающих на нее влияние, могут использоваться при проведении реструктуризации сети школ. К тому же, для планирования оптимального размера класса в школе могут использоваться результаты анализа зависимости между эффективностью использования бюджетных средств и числом учащихся, приходящихся на одного учителя. Кроме того, результаты работы могут использоваться в учебных курсах по направлению Экономика образования и при проведении научных исследований, направленных на углубленное изучение механизмов бюджетного финансирования системы образования. Материалы диссертации были использованы при выполнении научноисследовательской работы Анализ эффективности расходов на образование по гранту Государственного Университета Высшей школы экономики. Результаты исследования использованы при расчетах эффективности бюджетных средств в системе образования для Центра стратегических разработок. Данная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения. В первой главе диссертации представлены теоретические подходы к оценке эффективности системы образования. Рассматриваются основные методы и инструменты анализа эффективности использования бюджетных средств, проводится анализ теоретических основ использования ИОН анализа применительно к региональным системам образования. В первой главе представлен также обзор международных и российских прикладных исследований в области эффективности расходов на образование. Во второй главе центральное место отведено эмпирическому анализу эффективности бюджетных расходов на общее образование в территориальных управлениях образованием Министерства образования и науки Самарской области. В третьей главе представлен анализ факторов эффективности использования бюджетных средств на общее образование на примере Самарской области.