Организационно-экономические аспекты территориальной организации местного самоуправления : на примере сельских поселений Алтайского края

• Автор: Капустян, Лариса Анатольевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Барнаул
• Количество страниц: 225 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1.1 Основные понятия исследования
1.2 Теоретические вопросы формирования территориальной организации местного самоуправления в сельской местности региона
1.3 Методические подходы к формированию эффективной территориальной организации муниципальных образований сельских поселений
ГЛАВА 2. ОБЪЕКТИВНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ФОРМИРОВАНИЯ ЭФФЕКТИВНОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
2.1 Историография местного самоуправления.
2.2 Тенденции развития административнотерриториального устройства Алтайского края
2.3 Характерные особенности системы расселения региона.
ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
3.1 Отечественный и зарубежный опыт территориальной организации местного самоуправления
3.2 Опыт территориальных преобразований в Алтайском крае.
3.3 Перспективные направления совершенствования территориальной организации местного самоуправления
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


Муниципальнотерриториальная организация местного самоуправления в Архангельской области итоги реформирования и перспективы развития . Шипов С. В. Теоретикоправовые основы территориальной организации местного самоуправления в Российской Федерации автореферат дисс. М.,. С.9. Овчинникова Л. В. Конституционные основы реализации интересов населения и публичной власти в сфере территориальной организации местного самоуправления, градостроительства и землепользования автореферат дисс. М.,. С. . Несмотря на различное толкование вышеупомянутых понятий территориальные основы местного самоуправления, территориальное устройство местного самоуправления, территориальная организация местной власти, территориальная организация местного самоуправления, на наш взгляд, речь здесь идет об одном и том же. Данные понятия определяют то, как связано местное самоуправление с территорией, только с разной степенью детализации. Итак, под территориальной организацией местного самоуправления в работе предлагается понимать управленческие отношения по установлению, изменению и преобразованию границ территорий муниципальных образований на основе научно обоснованных критериев. Исходя из этого определения понятие территориальной организации местного самоуправления включает в себя характеристику видов и уровней муниципальных образований, их взаимосвязи, определение оптимальной территории муниципального образования и его границ. Остановимся более подробно на каждом из этих моментов. Термин муниципальное образование был введен Гражданским кодексом РФ в г. Развернутое определение муниципального образования содержал Федеральный закон от августа г. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Указанные особенности в совокупности с уставом муниципального образования составляли главные признаки самоуправляющейся единицы. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Федеральный закон от 4ФЗ Собрание законодательства РФ. По мнению И. В. Выдрина, отказ от определения муниципального образования произошел в силу того, что оно представляет собой обобщенное наименование территорий самоуправления. Вместо этого указанный закон содержит определения и подробные характеристики муниципальных образований различного типа. Выделяются муниципальные образования общего и специального типа. Первые составляют самое массовое звено муниципальных образований РФ. Вторые являются скорее исключением из общего ряда самоуправляющихся территорий, применительно к ним установлены особенности организации местного самоуправления. Выдрин И. В. Муниципальное право России. М. Норма, . С.3. Выдрин И. В. Муниципальное право России. М. Норма, . С.6. К муниципальным образованиям специального типа относятся внутригородские территории городов федерального значения, закрытые административнотерриториальные образования, городанаукограды, приграничные территории. Законом Алтайского края установлен такой вид муниципального образования как национальный район муниципальное образование со специфическим национальным составом. Новая редакция Федерального закона Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации от года в части установления территориальной основы местного самоуправления базируется на понятии поселение, определенном иначе, чем в градостроительном законодательстве. Дело в том, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на иных территориях. Если буквально следовать норме этой статьи, а под поселениями понимать населенные пункты, то каждый населенный пункт должен получить статус муниципального образования, что представляется нецелесообразным и не соответствующим отечественным и зарубежным традициям и практике. Об обших принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Федеральный закон от 1ФЗ Собрание законодательства РФ. О территориальной устройстве Алтайского края. Закон Алтайского края.