Формирование механизма управления предпринимательскими структурами в муниципальном образовании рекреационной специализации

• Автор: Баранова, Алла Юрьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 188 с. : ил.

ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СТРУКТУР В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ РЕКРЕАЦИОННОЙ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ
1.1. Рекреационный район как сфера функционирования
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СТРУКТУР.
1.2. Муниципальные унитарные предприятия как
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИЕ СТРУКТУРЫ И ОСОБЕННОСТИ ИХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ в МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ РЕКРЕАЦИОННОЙ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ
1.3. Проблемы и способы управления муниципальными унитарными предприятиями в России и за рубежом.
ГЛАВА 2. ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИМИ СТРУКТУРАМИ.
2.1. Концептуальный подход к формированию механизма управления муниципальными унитарными предприятиями.
2.2. Анализ практики управления муниципальными унитарными
ПРЕДПРИЯТИЯМИ
2.3. Методика оценки эффективности управления муниципальными унитарными предприятиями1
ГЛАВА 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗВИТИЮ И
ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СТРУКТУР В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ РЕКРЕАЦИОННОЙ СП ЕЦИ А Л ИЗ А ЦИ И
3.1. Развитие частномуниципального партнерства в системе управления муниципальными унитарными предприятиями
3.2. Совершенствование управления муниципальными унитарными
ПРЕДПРИЯТИЯМИ В ПРОЦЕССЕ ИХ РЕОРГАНИЗАЦИИ.
3.3. Оценка эффективности оказания услуг муниципальными унитарными предприятиями.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
С процессом становления и развития рыночной экономики в России централизованный механизм планирования и контроля хозяйственной деятельности государственных предприятий прекратил свое существование. Долгое время государство как единый собственник огромного имущества создавало свои предприятия и руководило всей их деятельностью. В настоящее
время в России, как и во всем мире, действует конкурентный рынок при наличии различных форм собственности.
Предпринимательскую деятельность можно классифицировать по
нескольким характерным признакам формам собственности, охвату
территории, составу учредителей, численности персонала и объему оборота, темпам роста и уровню рентабельности и т.д. Чем эффективнее функционируют предпринимательские организации, тем существеннее поступление их средств в бюджеты различных уровней и в государственные внебюджетные социальные фонды. В то же время развитие
предпринимательства обеспечивает рост числа рабочих мест, сокращение уровня безработицы, повышение уровня социального положения наемных работников.
Сферой функционирования и развития предпринимательства является рынок, где взаимодействуют все субъекты рыночной экономики предприниматели, домохозяйства и государство. Государственные местные органы власти, так же, как и представители частного бизнеса, имеют право на создание своих структур для осуществления предпринимательства. Единственными представителями коммерческой деятельности, собственником которых является муниципалитет, можно назвать муниципальные унитарные предприятия.
Публикации органов средств массовой информации в последние годы стремились показать экономическую неэффективность унитарных предприятий, поскольку расходы на их содержание значительно превышали доходы, что не оправдывает их существование. По этой причине Программой приватизации на годы была предусмотрена продажа десяток тысяч
государственных и муниципальных унитарных предприятий. Планируется в списке государственных и муниципальных унитарных предприятий оставить главным образом предприятия оборонного комплекса, занимающиеся секретными научными разработками, исследовательские структуры, а остальные предприятия должны либо исчезнуть, либо изменить форму собственности. Однако действительно ли сокращение унитарных предприятий является целесообразным, тогда как в ряде отраслей экономики возможности унитарных предприятий достаточно высоки, и единственное, что следует предпринять, так это использовать эти возможности более полно и эффективно. Ответить на этот вопрос довольно сложно, поскольку теоретически не совсем понятна специфика правового статуса этих участников экономической деятельности. На практике явно выражена недостаточность внимания представителей юридического и экономического сообщества к вопросам, связанным с деятельностью унитарных предприятий.
Актуальность


Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что реализация выводов, рекомендаций и предложений автора позволят обеспечить наиболее полное удовлетворение потребностей населения в услугах муниципальных унитарных предприятий, увеличить отчисления прибыли данных предприятий в местный бюджет, повысить их доходность, что в целом эффективно отразится в консолидированном бюджете Краснодарского края. Сделанные выводы могут быть использованы органами законодательной власти при разработке нового закона о несостоятельности банкротства. Государственное и муниципальное управление. Апробация результатов исследования. Проблемы устойчивого развития регионов рекреационной специализации Сочи, IV Международная молодежная научнопрактическая конференция Проблемы, инновационные подходы и перспективы развития индустрии туризма Сочи, VII Международная научнометодическая конференция Фундаментальные и прикладные проблемы приборостроения, информатики, экономики, права Сочи, VII Российская научнометодическая конференция Наука и образование в условиях модернизации России Сочи, VIII Всероссийская научнометодическая конференция Россия в условиях глобализации перспективы национального развития Сочи, . Публикации. Автором по теме диссертации опубликовано 8 работ общим, объемом ,4 п. ВАК. Структура диссертации определяется основными положениями, рассматриваемыми в работе. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, приложений. Она иллюстрируется рисунком и таблицами. ГЛАВА 1. Муниципальное образование рекреационной специализации рекреационный район отличается от любого другого района или муниципального образования тем, что это целостная территория, отличающаяся благоприятным для рекреации сочетанием природных условий и наличием рекреационных объектов. Как полагает Т. Д. Николаенко Рекреационная деятельность никогда не доминирует над остальными народнохозяйственными специализациями региона, а только сочетается с ними. Рекреация не сводится только к отдыху и личным финансам. Это очень важный процесс, связанный с социокультурным освоением территорий и имеющий множество пространственных проявлений . Рекреационный район имеет социальную и культурную направленность. Его продукцией является рекреационная услуга, отличающаяся, как правило, от других услуг сезонностью предоставления. Важной составляющей рекреационного района является санаторнокурортная деятельность, которая обеспечивает занятость местного населения, загрузку санаторнокурортных организаций, ресторанов, зрелищных мероприятий поступление иностранной валюты и др. Фактором и катализатором развития санаторнокурортной и гостиничной деятельности рекреационного района является его природноресурсный потенциал. Объм вовлечнных в оборот природных ресурсов, климатических условий, запасов бальнеологических и лечебно питьевых минеральных вод, лечебных факторов позволяет вести рекреационнотуристскую деятельность в течение всего года, хотя тплый сезон предпочтительнее. Рис. Таким образом, муниципальное образование рекреационной специализации рекреационный район это не только компактная территория с лечебной базой и зоной отдыха, это сложный административнохозяйственный механизм, существование которого не обходится без городской инфраструктуры, включающей предприятия транспорта, строительства, ЖКХ, промышленности, культуры. Наиболее наглядно структура муниципальное образование рекреационной специализации представлена на рис. РЕСУРСЫ природные, людские, финансовые. Рис. Из рисунка 1. Но эта автономия относительна, потому что гражданам, посещающим рекреационный район, необходимы не только отдых и лечение, как таковые, а также необходимы условия, чтобы добраться до мест отдыха, наслаждаться чистым воздухом, осуществлять необходимые покупки. На территории города Сочи сосредоточенно более 0 санаторнокурортных учреждений отдыха и туризма санатория, пансионатов с лечением, пансионатов отдыха, 8 домов отдыха, базы отдыха, турбаз и т. Краснодарского края и 1,7 мест размещения РФ.