Формирование стандартов на государственные и муниципальные социальные услуги населению

• Автор: Цыбулевская, Наталья Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 218 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКОМЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ СТАНДАРТОВ НА ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
1.1. Классификационные признаки и виды услуг
1.2. Сущность и содержание социальных услуг
1.3. Особенности формирования стандартов на государст венные и муниципальные социальные услуги
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОКАЗАНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА гг.
2.1. Динамика предоставления государственных и муници пальных социальных услуг
2.2. Анализ показателей нарушений прав потребителей по видам услуг
2.3. Результирующие показатели предоставления социапь ных услуг по отраслям жилищнокоммунальное хозяйство, здравоохранение, образование
ГЛАВА 3. ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ 9 СТАНДАРТОВ КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
3.1. Опыт внедрения стандартов качества оказания государ 9 ственных и муниципальных социальных услуг
3.2. Механизм обеспечения стандартов качества на государ4 ственные и муниципальные социальные услуги
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


Распределение1 одна из фаз общественного воспроизводства, процесс определения доли, количества, пропорции участия каждого члена общества в произведенном продукте. Собственность на средства производства обусловливает распределение общественного продукта и национального дохода. Обмен процесс движения материальных благ и услуг от одного субъекта к другому и форма общественной связи производителей и потребителей. В фазе обмена продукт труда превращается в товар. Обмен обусловлен общественным разделением труда. Потребление конечное использование произведенного общественного продукта в процессе удовлетворения экономических потребностей заключительная стадия процесса общественного производства3. Адаптируя теорию воспроизводственного цикла к особенностям оказания услуг, можно сформулировать принципы для распределения классификационных признаков по четырем стадиям цикла. Так, стадия производства отражает условия создания производства услуги, затрагивает технологии производства, ресурсы, характер труда, правовые особенности оказания услуг, отраслевую принадлежность, капиталоемкость и материалоемкость оказываемых услуг. К признакам, характерным для этой стадии производственного цикла, относятся источник оказания услуги, участие потребителя, отраслевая принадлежность, степень алгоритмизации, характер и конечные результаты труда, этап оказания услуги, количество составляющих процессов и сложность оказания, степень капитальных вложений, уровень материалоемкости, уровень квалификации персонала, правовое регулирование, организационная форма выполнения, способ приема заказа, срок исполнения. Большая Советская Энциклопедия В томах. Гл. А.М. Прохоров. Изд. М. Советская Энциклопедия. Т. . С. . Большая Советская Энциклопедия В томах. Гл. А.М. Прохоров. Изд. М. Советская Энциклопедия, . Т. . С. 37. Большая Советская Энциклопедия В томах. Гл. А.М. Прохоров. Изд. М. Советская Энциклопедия, . Т. . С. . Стадия распределения регулирует распределение благ между участниками производства услуги. Классификационные признаки на этой стадии отражают, в какой степени государство, частный сектор и потребители участвуют в создании услуг, от чего в дальнейшем зависит распределение дохода как в денежной для государства в виде налогов, для частного сектора в виде прибыли, так и в натуральной форме для потребителей в виде частичной оплаты услуги или получения ее на бесплатной основе. К таким признакам можно отнести форму собственности хозяйствующего субъекта на ресурсы, мотивацию поставщика, функциональную направленность, место в инфраструктуре экономики, форму возмещения издержек, опосредованность товарноденежных отношений, роль в деятельности хозяйствующего субъекта, выделение во внешней торговле. Стадия обмена характеризует процесс доведения услуги до потребителя, форму взаимодействия потребителя и производителя. Классификация на данном этапе предполагает учет признаков, связанных с переходом стоимости услуги в денежный эквивалент, например сроки расчета, форма расчета, участие в международном обмене. Стадия потребления отражает непосредственно процесс оказания и потребления услуги. К таким признакам можно отнести особенности потребления услуги направленность, степень осязаемости, место предоставления, периодичность потребления, тип контактов, характер взаимодействия, мотивация потребителя, социальный статус клиента, метод организационного взаимодействия. Таким образом, обобщая изученные классификационные признаки услуг и применяя теорию воспроизводственного цикла, можно предложить классификацию, основанную на критериях, объединенных в группы по общности стадий производственного процесса. На рисунке 1 представлена взаимосвязь стадий процесса воспроизводства и классификационных признаков услуг на каждой из этих стадий. На стадии производства услуги можно выделить следующие классификационные признаки, представленные в таблице 1. Классификационные признаки услуг источник оказания услуги, отраслевая принадлежность степень алгоритмизации, пр. ПР . По источнику оказания услуги можно подразделить на оказываемые с помощью людей и услуги, оказываемые при помощи оборудования.