Государственное управление развитием экономики региона: кластерный подход

• Автор: Миролюбова, Татьяна Васильевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Пермь
• Количество страниц: 370 с. : ил.

ВВЕДЕНИЕ
1. Теоретические основы государственного управления развитием экономики региона в рыночной модели
1.1. Особенности государственного управления в рыночной модели
1.2. Г осу дарственное управление экономическим развитием региона
2.Экономика региона как объект государственного управления
2.1. Регион как объект управления и сущностное понятие
2.2. Регион как открытая экономика
2.3. Кластерный подход к экономическому развитию региона
2.3.1. Теоретические аспекты кластерного развития экономики
2.3.2. Зарубежный опыт функционирования экономических кластеров
3. Комплексная диагностика экономического развития региона как основа для государственного управления на региональном уровне
3.1. Методология и практика диагностики экономического развития региона
3.1.1. Принципы и структура комплексного анализа экономического развития региона
3.1.2. Макроэкономический анализ как наиболее общий подход к диагностике проблем и противоречий экономического развития региона
3.2. Определение ключевых тенденций и проблем экономического развития региона на основе комплексного анализа
4. Совершенствование механизмов государственного управления развитием экономики на региональном уровне
4.1. Методология и практика стратегического планирования регионального экономического развития
4.2. Результативное государственное управление развитием экономики как основное направление современной концепции государственного управления
4.2.1. Модель результативного государственного управления экономическим развитием региона
4.2.2. Методология планирования деятельности исполнительных органов государственной власти региона
4.2.3. Методика оценки деятельности структурных подразделений и сотрудников ИОГВ в зависимости от достигнутых результатов государственного управления
5. Кластерное развитие экономики как ключевой механизм результативного государственного управления на региональном уровне
5.1. Методология и практика выделения кластеров и определения их границ в экономике региона
5.2. Концепция целенаправленного формирования кластеров органами государственной власти региона
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Введение
Актуальность


Методы бюджетноналоговой политики могут использоваться на всех трех уровнях иерархии в соответствии с полномочиями и компетенцией федеральных, региональных и муниципальных органов государственной власти см. Таблица 3. Государственное регулирование предложения, как нам представляется, может осуществляться не только на федеральном уровне. Следовательно, использование указанных методов допустимо на всех трех уровнях иерархии в соответствии с полномочиями и компетенцией федеральных, региональных и муниципальных органов государственной власти см. Таблица 4. Важнейшим направлением государственного регулирования экономики, которое может осуществляться на всех трех уровнях государственного управления, является расширение инвестиций. При этом следует подчеркнуть, что инвестиции оказывают влияние не только на совокупное предложение, но и на расширение совокупного спроса, а, следовательно, и на общую экономическую динамику в регионе. Кроме того, ключевой проблемой экономического роста в любой теории является именно проблема инвестиций. Важнейшим здесь является механизм трансформации доходов в инвестиции, что имеет большое значение для выработки адекватной экономической политики поддержания экономического роста. Итак, с содержательной точки зрения, на различных уровнях государственного управления будут использоваться экономические и административные методы. При этом на федеральном и региональном уровнях могут применяться методы государственной бюджетноналоговой политики регулирования спроса, а также все методы государственного регулирования предложения. Произведем совмещение методов регулирования спроса и методов регулирования предложения с использованием матричного подхода и определим систему методов государственного регулирования экономики на региональном уровне см. Таблица 5. Расширение инвестиций 1 1 . Налоговые льготы 2. Г осударстве иные инвестиции 3. Управлеиие научнотехническим комплексом 4. Субсидирование части процентной ставки 5. Предоставление государственных гарантий 6. Инвестиционный налоговый кредит 1 . Привлечение сбережений в реальный сектор экономики 2. Частногосударственное партнерство 3. Контроль над ценами 1 . Субсидирование цен 2. Гарантирование производителям уровня продажных цен 1 . Ограничение цен на продукцию государственных предприятий 2. Сокращение издержек производства 1. Субсидирование цен на энергетические ресурсы и транспорт 2. Развитие материальной инфраструктуры дороги, коммунальные услуги, газоснабжение и проч. Регулирующее воздействие па общий уровень заработной платы 2. Развитие материальной инфраструктуры дороги, коммунальные услуги, газоснабжение и проч. Государственные закупки 1. Таким образом, согласно предлагаемой нами классификации методов государственного регулирования экономики, на региональном уровне следует применять методы бюджетноналоговой политики, а также нормативноправовые и институциональные методы государственного регулирования экономики, обеспечивающие стимулирование совокупного спроса и предложения в регионе. При формировании системы государственного управления развитием экономики региона возникает ряд принципиальных вопросов. Каким образом будет работать механизм целенаправленного государственного регулирования экономики Основываясь на применении к региону парадигмы регионквазигосударство, дадим ответы на поставленные вопросы. СЛУЕЮГУэффекта в экономике региона и появление точек бифуркации требует изменения пути экономического развития в точке бифуркации, что будет зависеть от управляющих воздействий на экономику. Поскольку потенциальных траекторий развития региональной экономики может быть много, переход на новую траекторию развития будет зависеть от вновь принятых решений исполнительных органов государственной власти региона, исключающих возникновение СЕТУэффекта. К внутренним шокам мы будем относить импульсы, зарождающиеся внутри региональной социальноэкономической системы и связанные с нарушениями ее экономической и институциональной структуры. Они проявляются через проблемы, возникающие в различных сферах социальноэкономического развития региона.