Организационно-экономический механизм развития общественного самоуправления в жилищной сфере муниципального образования

• Автор: Критина, Елена Дмитриевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Новочеркасск
• Количество страниц: 224 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение.
Глава 1. Концептуальные основы общественного самоуправления в жилищной сфере муниципального образования.
1.1 Понятие и роль общественного самоуправления в жилищной
сфере муниципального образования
1.2 Исторический и зарубежный опыт развития общественного самоуправления в жилищной сфере.
1.3 Правовые основы общественного самоуправления в жилищной сфере.
Глава 2. Состояние и проблемы развития общественного самоуправления в жилищной сфере муниципального образования
2.1 Товарищество собственников жилья, как основная форма общественного самоуправления в жилищной сфере.
2.2 Сравнительный анализ организационноэкономических преимуществ
и недостатков способов управления многоквартирными домами.
2.3 Анализ и проблемы развития общественного самоуправления в жилищной сфере на примере г. Новочеркасска
Глава 3. Направления организационноэкономического взаимодействия органов местного самоуправления с объединениями собственников жилья
3.1 Стимулирование организации и укрупнение товариществ собственников жилья
3.2 Интеграция хозяйственной деятельности и создание Городских ассоциаций ТСЖ
3.3 Разработанные Концепция и Муниципальная целевая программа по развитию общественного самоуправления в жилищной сфере.
Заключение.
Список использованных источников


С другой стороны, задача органов местного самоуправления создать условия для развития общественного самоуправления в жилищной сфере, поэтому можно предложить следующее определение общественного самоуправления в жилищной сфере муниципального образования это способы и формы самоорганизации объединения граждан собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах на территории муниципального образования, при поддержке органов местного самоуправления, по согласованному между собственниками владению, пользованию и распоряжению общим имуществом дома или нескольких многоквартирных домов, деятельность которых направлена на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан на территории муниципального образования благоприятных и безопасных условий пользования нежилыми помещениями, расположенными в многоквартирном доме надлежащего содержания общего имущества предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в доме и собственникам нежилых помещений дома. Теперь следует обратить внимание на изменения, произошедшие в жилищной сфере в ходе проведения реформы жилищнокоммунального хозяйства. Президент РФ Б. Н. Ельцин подписал Указ О реформе жилищнокоммунального хозяйства Российской Федерации. Реформа ЖКХ подразумевает под собой модернизацию всего жилищнокоммунального хозяйства страны. Сегодня мощности ЖКХ изношены до предела и нуждаются в обновлении. Износ основных фондов продолжает расти и составляется в среднем около , повышая вероятность техногенных и экологических катастроф, угрожающих жизни людей . Основными задачами реформы ЖКХ являются модернизация мощностей ЖКХ и жилищного фонда перевод ЖКХ на рыночные правила работы с упразднением государственной монополии, с привлечением частного бизнеса и созданием конкуренции достижение высокого уровня качества коммунальных услуг и соблюдение социальных гарантий. Главная цель реформы обеспечение доступности и комфортности жилья. В связи с этим, в стране необходимо было выработать новую стратегию развития жилищной сферы, которая обеспечивала бы двукратное увеличение объема жилищного строительства, а так же давно назрела необходимость крупномасштабного национального проекта для решения жилищной проблемы. Начетом жилищной реформы в России, следует считать принятие в годах двух Законов РФ О приватизации жилищного фонда в РФ и Об основах Федеральной жилищной политики. В ходе реализации Государственной целевой программы Жилище, одобренной постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от июня г. Основных направлений нового этапа реализации Государственной целевой программы Жилище, одобренных Указом Президента Российской Федерации от марта . Федеральной целевой программы Жилище на годы были созданы правовые и организационные основы государственной жилищной политики, определены ее приоритетные направления и отработаны механизмы реализации. За этот период была сформирована нормативная правовая база, являющаяся основой регулирования вопросов, связанных с жилищным строительством. Наиболее существенное развитие законодательной базы было обеспечено в году в результате принятия федеральных законов, направленных на формирование рынка доступного жилья, в том числе Жилищного кодекса Российской Федерации и Градостроительного кодекса Российской Федерации . Основная суть проводимой жилищной реформы заключается в переходе от распределения жилья, построенного за счет государственных централизованных капитальных вложений, к его приобретению отдельными гражданами или юридическими лицами на собственные средства. Однако, при этом сохраняется право на получение жилья малоимущими и социально слабо защищенными гражданами бесплатно или на приобретение его за доступную плату из государственных или муниципальных фондов в соответствии с установленными законом нормами, льготами и привилегиями. Повышение доли существующего и вновь строящегося жилья, находящегося в частной собственности граждан и юридических лиц. Введение в обиход системы кредитования и субсидирования жилищного строительства и формирование на этой основе рынка жилья, механизмов его продажи и аренды как одного из условий для реализации свободного волеизъявления граждан в выборе места жительства, работы и рода. В ходе осуществления жилищной реформы постепенно изменяется система оплаты жилья и коммунальных услуг и одновременно вводятся адресные жилищные субсидии в увязке с обеспечением сохранности и ремонта жилищного фонда, а в перспективе предусматривается переход на полную самоокупаемость жилищной сферы.