Стратегические направления обеспечения продовольственной безопасности г. Москвы

• Автор: Тиссен, Максим Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 235 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ.
1.1. Сущность и значение продовольственной безопасности в укреплении
экономики и повышении жизненного уровня населения
1.2. Проблема продовольственной безопасности в экономической
1.3. Концептуальные подходы к проблеме обеспечения
продовольственной безопасности.
П. СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ Г. МОСКВЫ.
2.1. Уровень и тенденции развития рынка продуктов питания.
2.2. Система обеспечения продовольственной безопасности г.Москвы
2.3. Реализация системы продовольственной безопасности
столицы.
III. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ г.МОСКВЫ.
3.1. Приоритетное направление продовольственной безопасности обеспечения экономической доступности продуктов питания
для населения.
3.2. Прогнозная оценка динамики потребления продуктов питания
населением до г.
3.3. Система практических мер по реализации стратегических
направлений обеспечения продовольственной безопасности
3.4. Угрозы и риски обеспечения продовольственной безопасности
г.Москвы
Выводы и предложения
Библиографический список
Приложение.
ВВЕДЕНИЕ
На протяжении всей истории человечества обеспечение населения продовольствием является одной из наиболее важных государственных задач. Проблема голода и недоедания преследовала мировое сообщество на протяжении всей его истории, при этом в эпоху глобализации и развития международных отношений проблема не исчезла и проявила себя еще с большей силой.
Анализируя значение проблемы, древнекитайский философ Конфуций отмечал В стране должно быть достаточно продовольствия и оружия и тогда народ будет доверять своему правителю. .Производство продуктов питания, писал по этому же поводу К. Маркс, является самым первым условием жизни. Причем процесс этот должен быть непрерывным, так как население не может не только прекратить потреблять, но и должно увеличивать производство продуктов питания, что связано с непрерывным ростом потребностей и его численности. В соответствии с теорией иерархии потребностей А. Маслоу, если человек сталкивается с проблемой голода и недоедания, то он в первую очередь будет решать данную проблему и отодвигать решение других проблем на задний план.
Сегодня в странах с развитой экономикой производство продуктов питания рассматривается как важнейшее условие политической стабильности, показатель национальной независимости и поэтому соответствующим образом регулируется. Без решения проблемы продовольственной безопасности представляется затруднительным решение многих важных экономических и социальных проблем. Поэтому решение данной проблемы создает основу для дальнейшего развития человечества, т.е. возможности развития экономики и самого общества напрямую связаны с возможностями обеспечения населения продуктами питания.
Современное руководство Российской Федерации также подчеркивает Что бы ни происходило в мире, мы должны экономически и физически
обеспечить доступ 1раждан в любой точке страны к главным продуктам питания мясу, молоку, картофелю, овощам, сахару, соли и т.д. Хлеб должен быть доступен всегда, ,, .
В условиях становления рыночной экономики в России при существующем кризисе в системе отечественного АПК, с одной стороны, снижении уровня жизни и большой дифференциации доходов населения, с другой, а также в связи с тем, что базовой потребностью человека является потребность в питании, возникает настоятельная необходимость выявления и определения возможных путей нейтрализации угроз продовольственной безопасности. Таким образом, выявление и анализ проблемы обеспечения продовольственной безопасности в стране и отдельных ее регионах является крайне актуальными задачами.
В ряде крупных территориальнохозяйственных образований в силу различных обстоятельств задача обеспечения продовольственной безопасности специфична. Им приходится самостоятельно искать способы обеспечения своей продовольственной независимости и стабильного снабжения населения экономически доступным продовольствием. К числу таких территориальнохозяйственных образований относится и Московский мегаполис 8.
Москва имеет незначительное количество собственных агропроизводственных площадей, уровень цен на продовольствие один из самых высоких по стране, ее рынок, как и в целом по стране до последних лет интенсивно пополняется продуктами питания импортного производства, что является реальной угрозой потери продовольственной безопасности.
Актуальность


К. полагает, что голодное существование вызвано, скорее, недостаточностью доходов населения, а не дефицитом продовольствия 6. То есть, если у человека есть необходимые деньги для покупки продуктов питания, значит можно говорить, что продовольственной безопасности здесь ничего не угрожает. Однако необходимо принимать во внимание, то что производство пищевых продуктов зависит как от спроса на них, так и от возможности воспроизводства продуктов питания. Таким образом, следует выделить две проблемы, предрекающие угрозу продовольственной безопасности это отсутствие необходимых доходов у населения и снижение воспроизводственных возможностей у организаций АПК. Лимитирование подобных факторов на уровне человека возлагается в полной мере на потребителей и сельскохозяйственных производителей, при этом на мезо и макро уровнях основополагающая роль принадлежит государству. Также к вышесказанному следует показать, что недостаточное питание и голод результат функционирования экономики в целом, а не только производства продуктов питания и деятельности сельскохозяйственных организаций. Такое также возможно в том случае, если в экономике государства имеется огромное количество пищевых продуктов и даже имеется высокий уровень продовольственного обеспечения. Например, голод в Республике Бангладеш в г наступил, в то время когда была очень высокая степень обеспеченности продовольствием на человека, чем в любой прочий год с по 7бгг . Подходы к обеспечению продовольственной безопасности менялись по мере роста важности данной проблемы. Первый период был связан с общемировым зерновым кризисом, разразившийся в хгг. Он характерен рассмотрением проблемы продовольственной безопасности в основном на уровне государства. Основополагающий акцент устанавливался на национальном производстве продуктов питания и на их самообеспечении. Важным считалось сделать ровным баланс производства продуктов питания с их необходимостью для населения по нормам потребления. Из сочинений Карла Маркса мы также можем увидеть, что . Но во 2 периоде в х гг. XX в. Например, многие африканские страны являющиеся до конца х гг. ХХв. Все это доказывает, что продовольственная безопасность на государственном уровне не каждый раз перетекает в продовольственную безопасность для всех домохозяйств этой страны. Значит, правильно соотношение производства продовольствия с потребностями, не однозначно значит достижение продовольственной безопасности. В настоящее время третий период ученые начали уделять внимание левой стороне уравнения продовольственного обеспечения. В ней выражается доступ всех граждан к продуктам питания. Особо важным элементом современной концепции является представление о том, что необходимо уделять внимание не наличию продовольствия национального или импортного в стране, а обеспечению каждому человеку условий, которые позволяют ему удовлетворить свою потребность в продуктах питания. Основной проблемой на государственном и мировом уровнях теперь является вопрос перераспределения ресурсов. Голод и недоедание по своей сути есть физические явления, которые проявляются в потреблении не на достаточном уровне в сравнении с медицинскими нормами, или среднестатистическими для конкретного региона, страны продуктов питания. Эти нормы могут быть оценены количеством потребленных, а может и не потребленных гражданином или среднестатистическим человеком питательных элементов, соразмеренных с их нормативным потреблением 1, 2,3, . В обществе голод или недоедание всегда обретают некую социальноэкономическую характеристику. Она, как правило, характеризуется классическим понятием бедностью, т. Значит, чтобы отнести человека к голодающему или недостаточно питающемуся был разработан некий минимум необходимого дохода на душу населения в мире, который обеспечивает продуктами питания, достаточным для нормальной жизни и работы. Человек, чей доход ниже этого минимума, должны считаются голодающими разной степени остроты. Подобный минимальный уровень доходов населения Международный банк реконструкции и развития оценил в 0 долларов США на человека за 1 год.