Эффективность управления сельскохозяйственным землепользованием муниципальных образований на основе кадастровой информации : на примере Воронежской области

• Автор: Жданова, Руслана Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 162 с.

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Совершенствование теоретических положении формировании механизма управлении земельными ресурсами.
1.1. Особенности современной системы управления земельными ресурсами
1.2. Развитие теоретических положений формирования экономически эффективного сельскохозяйственного землепользования.
1.3. Совершенствование информационного механизма управления сельскохозяйственным землепользованием муниципальных образований
ГЛАВА 2. Методические положения управлении сельскохозяйственным землепользованием муниципальных образований Воронежской области на основе кадастровой информации
2.1. Анализ состояния и использования земельного фонда сельскохозяйственными товаропроизводителями
2.2. Методические положения определения эффективности сельскохозяйственного землепользования.
2.3. Методика анализа результатов хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий и муниципальных образований на основе кадастровой информации.
ГЛАВА 3. Расчет экономической эффективности сельскохозяйственного землепользования в муниципальных образованиях Воронежской области.
3.1. Эффективность информационного обеспечения сельскохозяйственного землепользования
3.2. Расчет эффективности сельскохозяйственного землепользования в муниципальных образованиях Воронежской области
3.3. Расчет затрат на совершенствование сельскохозяйственного землепользования муниципальных образований Воронежской области.
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ . .
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


В тоже время земля как природное тело развивается по своим законам, вследствие чего она оказывает свое влияние на формы и методы управления, что особенно важно для сельскохозяйственного землепользования. Таким образом, управление земельными ресурсами имеет комплексный характер, так как затрагивает экономические, экологические интересы землевладельцев и землепользователей, с учетом пространственных и почвенноклиматических условий земельных массивов, что требует от органов управления системного подхода при формировании процесса использования и охраны земельных ресурсов на основе организационнотехнологических решений с учетом их экологоэкономических последствий. При этом процесс управления в организационных системах рассматривается прежде всего как процесс получения, обработки, преобразования, передачи и использования информации об объекте управления. Система управления сельскохозяйственным землепользованием должна состоять из правовой, административноуправленческой, техникотехнологической, экономической, социальной, экологической и других подсистем. Законодательные и исполнительные органы управляют земельными ресурсами через властные структуры, а также специально уполномоченные органы. Органы власти регулируют земельные отношения и определяют общую стратегию землепользования, нормотворчества, правоохранительной деятельности и т. Содержание деятельности исполнительнораспорядительных органов по управлению земельными ресурсами заключается в прогнозировании и планировании использования земельных ресурсов, установлении норм и порядка землепользования, распределения и перераспределения земель, оперативнораспорядительной и контрольнонадзорной деятельности за использованием и охраной земель. В связи с различным целевым использованием земель отраслевые министерства и ведомства, предприятия и объединения обеспечивают реализацию как общих, так и специальных функций. Исключительную роль среди специально уполномоченных органов занимают земельные органы, названия и содержание функций, которых, к сожалению, периодически менялись. В основе управления земельными ресурсами лежат общие экономические законы, присущие для любой социальной формации, а, учитывая экологосоциальный аспект земли, также и законы природы. Кроме того, в основе любой управляющей системы должны лежать собственные законы и закономерности, без которых не было бы управления как системы. Реализация этого социальноэкономического и экологического аспекта и является, на наш взгляд, внутренней, глубинной стороной содержания управления земельными ресурсами 1. Как известно, регулирование это норма, правила, поддерживание постоянства некоторой регулируемой величины. В области управления земельными ресурсами ре Следует также отметить, что в процесс регулирования также включаются организация формирование органов управления и обеспечение согласованности в их деятельности в целях рационального использования земли, мотивация формирование у землевладельцев и землепользователей понимания важности ведения сельскохозяйствен ного производства, координация целенаправленная деятельность субъектов земельных отношений путем их соподчиненности по иерархическим ступеням, контроль и т. Все вышеотмеченное доказывает, что управление земельными ресурсами является более широким понятием, чем правовая деятельность государства. Управление земельными ресурсами заключается в целенаправленной, сознательной и планомерной деятельности органов управления по осуществлению функций управления земельными ресурсами, реализации экономических законов и закономерностей, обусловленных особенностями функционирования земли как природного ресурса, объекта недвижимости и объекта управления. При управлении земельными ресурсами обязательно должны соблюдаться интересы как государства и органов власти, так и граждан и юридических лиц по поводу владения, пользования распоряжения землей. По мнению В. И. Гладкого, в земельных отношениях интересы и действия 1раждан и юридических лиц и органов власти по поводу владения, пользования и распоряжения землей всегда должны быть уравновешены .