Политика социально-экономического развития муниципального образования: стратегические ориентиры и механизм реализации

• Автор: Гринфельд, Константин Евгеньевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Воронеж
• Количество страниц: 213 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение.
1. Теоретические основы социальноэкономической политики муниципального образования.
1.1 Сущность и содержание социальноэкономической политики муниципального образования.
1.2 Принципы разработки и реализации политики социальноэкономического развития муниципального образования.
2. Оценка опыта муниципальных образований по формированию
и реализации местной политики.
2.1. Селекция продуктивных компонентов зарубежного опыта разработки и реализации политики развития местных сообществ
2.2. Общее и особенное в содержании и механизме реализации политики социальноэкономического развития муниципальных образований России.
3 Основные компоненты политики социальноэкономического развития муниципального образования на примере г. Воронежа
3.1 Экономические условия формирования политики социальноэкономического развития г. Воронежа
3.2 Социальная сфера города как объект социально
экономической политики муниципального образования.
3.3. Механизм реализации политики социальноэкономического развития муниципального образования
Заключение.
Литература


Гофффе, не состояние регионов, а состояние социальноэкономического пространства страны однородность, пропорциональность. Для регионов эго состояние не принципиально важно. Важен их собственный уровень, их состояние, характер развития региональных подсистем. В то же время, автор справедливо отмечает ряд важных характеристик региональной политики возрастание во всех сферах общественной жизни роли регионов чрезвычайно высокое значение в региональной политике социальной составляющей важность проблемы координации и взаимной увязки социальной и региональной политик для современной России высокая степень децентрализации принятия решений и свободы местных властей в выборе приоритетных целей, методов и средств их достижения ,9. Гоффе Н. Социальная составляющая региональной политики на Западе Мировая экономика и международные отношения. С. . Гоффе Н. Укав. С. . Фактически такую же точку зрения на региональную политику высказывают и многие другие авторы. Не принципиально важно с позиций определения сущности социальноэкономической политики, что в качестве целей политики выступает не сглаживание диспропорций, а нечто иное. Так, В. Лексин и А. Швецов, отмечают, что региональная политика представляет собой систему намерений и действий, реализующую интересы государства в отношении регионов и соответствующую интересам самих регионов. При этом объектом региональной политики являются взаимосвязи и. Б. Штульберг и В. На наш взгляд, отличие региональной политики от национальной заключается в том, что она формируется под действием самих региональных органов власти и управления и других субъектов, интересы которых прямо связаны с тем или иным регионом как целостной системой социальноэкономических и институциональных отношений. Органы власти и управления федерального уровня только задают совокупность ограничений в рамках которых действуют региональные структуры, причем не только властные. Гранберг А. Указ. С. . Лексин В. Швецов В. Региональная политика России концепции, проблемы, решения И Российский экономический журнал. С. . См. Штульберг Б. М., Введенский В. Г. Региональная политика России теоретические основы, задачи и методы реализации. М. Гслиос АРВ, . С. . Так, А. Гранберг пишет о пути России, как неизбежном и непрерывном поиске единства в региональном многообразии при усиливающемся воздействии процессов глобализации . Путь в данном случае представляет собой состав экономических, политических и иных инструментов национальной государственной политики. Выше мы отмечали, что в составе политики отчетливо выделяется стратегический компонент. В ряде случаев авторы, напротив, рассматривают стратегию как более обще понятие по отношению к политике. Такой точки зрения придерживаются, в частности, А. Белоусов, С. Глазьев, В. Ивантер, В. Ишаев. В Стратегии развития государства на период до года они пишут о политике как компоненте стратегии . В отношении приоритетности терминов, характеризующих социальноэкономические отношения, не может быть однозначности. Речь идет только об удобстве использования категориального аппарата. Принятие в качестве наиболее общей категории политики позволяет сформировать достаточно строгую четырехуровневую структуру отношений политика, стратегия, тактика, оперативные действия. Если в качестве базовой, наиболее общей категории принять стратегию, то политика окажется либо на одном уровне с тактикой или оперативными действиями, либо на более низком. В результате строгость соподчинения в триаде стратегия тактика оперативные действия разрушается. Поэтому мы считаем необходимым исходить из понимания политики как базовой, исходной, наиболее общей категории, из которой непосредственно вытекает стратегия, в свою очередь определяющая другие уровни отношений, на низшем уровне в плане обобщения совокупности реальных явлений и процессов которых находятся конкретные инструменты взаимодействия различных субъектов политики. Гранберг А. Стратегия территориального социальноэкономического развития России от идеи к реализации Вопросы экономики. С. . Стратегия развития государства па период до года. М. . С. 3.