Консолидация государственных активов как инструмент управления социально-экономическим развитием региона

• Автор: Хажаев, Ильдар Гаяревич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 179 с. : ил.

Содержание
Введение.
Глава 1. Государственные корпорации как элемент системы государственного регулирования экономики
1.1. Структура государственного сектора экономики.
1.2. Ретроспективный анализ государственных корпораций в России
1.3. Институциональный анализ государственных корпораций в зарубежных странах
Глава 2. Совершенствование системы контроля использования государственных акгивов
2.1. Механизм государственного финансового контроля
2.2. Система мониторинга использования государственной собственности в регионе
2.3. Формирование системы внутреннего аудита в государственных корпорациях
Глава 3. Совершенствование государственного регулирования экономики на региональном уровне.
3.1. Социальноэкономическая эффективность государственной региональной политики.
3.2. Методические основы повышения эффективности региональной экономики.
3.3. Модель крупного хозяйствующего субъекта в региональной экономике.
Заключение.
Список использованной литературы


Как известно, в гражданскоправовой науке объекты гражданских прав в том числе и объекты права собственности подразделяются на находящиеся в свободном обращении ограниченные в обороте изъятые из оборота. Государство обладает наибольшей полнотой права собственности, выступая собственником любого имущества. Однако даже на уровне государственной собственности существует достаточно четкое разделение, основанное на том, что абсолютной полнотой права собственности применительно к его объектам наделен лишь один субъект права государственной собственности Российская Федерация, в исключительном ведении которой находятся ст. Конституции РФ ядерная энергетика, федеральный транспорт, пути сообщения, деятельность в космосе и ряд других объектов. Ни один из указанных объектов не может находиться в ведении субъектов федерации. В соответствии с пунктом г ст. Конституции РФ вопросы разграничения государственной собственности относятся к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. При этом пунктом д ст. Конституции определено, что в ведении Российской Федерации находится федеральная собственность и управление ею. Зго означает, что именно Федерация определяет, какие объекты государственной собственности относятся к федеральной собственности и как она управляется. До принятия Конституции в г. Закон О собственности в РСФСР в общей форме определил, какое имущество может находиться в собственности федерации и ее субъектов, а какое находится в собственности субъектов федерации или в муниципальной собственности. В государственной собственности РФ находятся имущество органов власти и управления РФ, ресурсы континентального шельфа и морской экономической зоны, культурные и исторические ценности общего государственного значения, средства государственного бюджета РФ, государственного банка, золотой запас, алмазный и валютный фонды, страховые, резервные и иные фонды. РФ, включая государственную казну РФ и, соответственно, казну республик и других субъектов федерации. В собственности субъектов федерации находится имущество их органов власти, культурные, исторические ценности народов, ее населяющих, средства соответствующего бюджета, а также предприятия, имущественные комплексы и иное имущество, обеспечивающее самостоятельность национальногосударственных и административнотерриториальных объединений Федерации. Положения этого закона, были затем конкретизированы Постановлением Верховного Совета РФ 1 от декабря г. Ю разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федерал Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и СанктПетербурга и муниципальную собственность. Мировой опыт говорит о том, что при любой современной социальноэкономической системе государственная собственность является экономической основой государства, позволяющей ему выполнять важные экономические, социальные и политические функции. Экономическая сущность государственной собственности проявляется в е функциях. В разных литературных источниках отмечаются разные функции г осударственной собственности. По нашему мнению, удачное обобщение функций государственной собственности было сделано В. Лексиным, Б. Мильнером и А. Постановление Верховного Совета РФ 1 от декабря г. В.Лексин, Б. Мильнер, А. Швецов. Государствснная собственность в дшкьмикс рыночных перемен. Российский экономический журнал. Эту функцию государственная собственность выполняет потому, что к ней относятся ключевые отрасли, сферы экономики, производства, имеющие общенациональное значение. Государству, как правило, принадлежат важнейшие отрасли производственной инфраструктуры, влияющие на развитие всех отраслей. Государство, как правило, является собственником многих важнейших природных ресурсов, интеллектуальных и историкокультурных ценностей. Государство финансирует фундаментальную науку, разработку и внедрение высоких технологий, является собственником значительной части информационной продукции и т. Государственная собственность позволяет государству быть самостоятельным субъектом в экономических правоотношениях с другими субъектами собственности внутри страны и с зарубежными государствами.