Антикризисное управление муниципальными социально-экономическими системами и повышение эффективности мониторинга их развития

• Автор: Куриленко, Наталья Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Орел
• Количество страниц: 254 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
СОДЕРЖАНИЕ.
ВВЕДЕНИЕ.
1 Теоретические основы управления муниципальными социальноэкономическими системами в условиях финансового кризиса.
1.1 Муниципальная социальноэкономическая система понятие, классификация, структура и основные элементы
1.2 Базовые подходы к управлению муниципальными системами исходные положения и проблемы реализации
1.3 Ресурсное обеспечение системы управлении муниципальным развитием.
2 МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И ВЫЯВЛЕНИЕ КРИЗИСНЫХ ТЕНДЕНЦИЙ.
2.1 Характеристика муниципальных социальноэкономических систем Белгородской области
2.2 Методика оценки кризисного состояния муниципальной экономики.
2.3 Характеристика организационноэкономического механизма антикризисного регулирования муниципального развитии.
3 МЕТОДЫ РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ
3.1 Стратегическое планирование с использованием адаптации муниципальной социальноэкономической системы к новым условиям функционирования.
3.2 Муниципальная диагностика и мониторинг развития муниципальной социальноэкономической системы как элементы антикризисного регулирования.
3.3 Методика оценки эффективности муниципальных антикризисных мероприятий и алгоритм се использования
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


Колосовский, придававший большое значение экономическому районированию для целей административнополитического административнотерриториального деления, подчеркивал различие этих двух вопросов. Амелин Д. Е. Местное самоуправление в системе социальноэкономического развития муниципальных образований региона. Диссуч. Вологда, . Амелин Д. Е. Местное самоуправление в системе социальноэкономического развития муниципальных образований региона. Днссуч. Вологда, . Например, Гаврилов А. И. Региональная экономика и управление. М. ЮннтиДама, . Бутов В. И., Игнатов В. Г., Кстова Н. П. Основы региональной экономики Учебное пособие. М. РостовнаДону, . Смирнягнн Л. В. районирование и федерализм Россия в современном мире поиск новых интеллектуальных подходов. М. Спутник, . С. 87. Колосовский . . Теория экономического районирования. М. Мысль, . Представляется, что, по аналогии, муниципальные системы могут быть более низкого по сравнению с уровнем субъекта федерации территориального уровня например, крупное муниципальное образование. Формирование региональных и муниципальных систем в условиях федеративного государства может происходить различными путями рассредоточения власти. Первое в результате децентрализации, то есть прямой передачи предметов ведения и полномочий на более низкий по территориальной иерархии уровень, или с уровня страны в целом на уровень региональных систем, а с уровня региона на уровень муниципалитета рисунок 1. Выражением данного механизма в России стало конституционное закрепление федеративного устройства страны в г. Второе в результате деволюции, т. Проявлением данного пути можно считать реализацию субъектами РФ принципа, изложенного в знаменитой фразе первого Президента Российской Федерации Ь. Н. Ельцина о возможности реализации регионами максимально возможного суверенитета. . . i . iv v ii Ii. i i, . Подобная политика федерального центра в середине х годов прошлого столетия позволила значительно усилить системообразующие связи внутри таких региональных систем как субъекты Федерации. Кроме того, путем укрепления внешних связей именно субъектов Федерации с регионамисоседями стали формироваться региональные системы более высокого иерархического уровня в виде межрегиональных и межмуниципальных ассоциаций экономического взаимодействия. Примером деконцентрации можно назвать формирование федеральных округов, созданных в г. Президента РФ 9 от г. Федерации рисунок 4. Иерархичность при этом проявляется в том, что каждый региональный компонент системы страна например, субъект Федерации или муниципальное образование может сам рассматриваться как система. Следует отметить, что развитие муниципальных систем во времени происходит с разной скоростью, что определяет наличие в едином государстве регионов, находящихся на разных уровнях социальноэкономического развития и даже различных этапах цивилизационного развития в России, например, несколько субъектов Федерации республика Тыва, Республика Калмыкия фактически остались на доиндустриальной стадии развития, в то время как Москва характеризуется как региональная система постиндустриального сообщества. Соответственно, в депрессивном регионе создание инновационной, быстро развивающейся муниципальной системы, хоть теоретически возможно, но практически нерелиазуемо. Таким образом, развитие муниципальных систем напрямую связано с уровнем развития региональных систем. Проведенный анализ показал, что муниципальные системы могут быть разделены на группы в зависимости от их места в иерархии и уровня социальноэкономического развития региона. Последнее подразумевает выявление особенностей состояния и развития социальной и производственной подсистем региона, конкретизацию проблем этого развития и используется для целей региональной политики, проводимой федеральным центром. Очевидно, что региональная политика во многом проецируется на муниципальный уровень. Таким образом, можно констатировать, что муниципальному образованию присущи принципы системности.