Совершенствование механизма управления экономикой регионов: дифференцированный подход

• Автор: Латрыгина, Евгения Эмильевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Тамбов
• Количество страниц: 186 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Глава 1. Специфика современного механизма управления экономикой регионов
1.1. Теоретические основы управления экономикой регионов
1.2. Анализ социальноэкономического развития российских регионов
1.3. Вектор совершенствования механизма управления экономикой регионов
Глава 2. Организационнометодический инструментарий реализации дифференцированного подхода к управлению экономикой регионов
2.1. Методика типологизации регионов как основа реализации дифференцированного подхода
2.2. Совершенствование механизма управления экономикой регионов на основе дифференциации его составляющих
2.3. Комплекс направлений и мер реализации стимулирующего механизма управления регионом на примере Тамбовской области
Выводы и рекомендации Список литературы Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Зачастую в силу сложности решаемых задач в региональной системе управления выделяются основные подсистемы, непосредственно реализующие цели управления, и подсистемы обеспечения, призванные создать необходимые условия для функционирования основных подсистем информационное обеспечение, кадровое обеспечение, законодательнонормативная база и др. Осипов А. К. Система регионального управления понятие, функции и правовое обеспечение. И Вестник Удмуртского университета. Термин механизм происходит от греческого тесБапе, что означает орудие, машина5. В настоящее время существует множество суждений по содержанию и возможности использования категории механизм в экономике. В плановораспределительной системе хозяйствования под механизмом понимали совокупность таких элементов, как организационная форма и структура управления, методы и рычаги воздействия, обеспечивающие эффективную реализацию присущих социалистическому производству целей и наиболее полное удовлетворение общественных, коллективных и индивидуальных интересов6. Данное определение, на наш взгляд не потеряло актуальности и в современных условиях, так как в содержании механизма имеют место элементы, необходимые для развития производства. Узкий подход трактует хозяйственный механизм как исключительно надстроечное явление как совокупность средств, применяемых обществом с учетом обстоятельств места и времени государством в регулировании экономических процессов. Представители широкого подхода полагали, что характеристика хозяйственного механизма невозможна, если не принимать во внимание действия внутренних законов, регулирующих экономические процессы. Му таким образом, в этом понимании хозяйственный механизм сливался по своему содержанию с экономикой7. Можно сказать, что любой механизм функционален, поскольку целесообразен, вне цели нет функции. Как писал С. Н. Булгаков, механизм есть только способ действия. Он может работать с действительной или кажущейся бесцельностью или же в прямой противоположности к человеческим целям, но это отнюдь не значит, что самая его идея противоречит целесообразности. Даль В. И. Толковый словарь великорусского языка. М., . С. 4. Лакутина Н. А., Идрисова 3. Н. Аспекты управления эффективным функционированием производственных систем, . Канчавели А. Д. Стратегическое управление организационноэкономической надежностью производственнокоммерческих систем А. Д. Канчавели, Т. Г. Канчавели. М. Издво МГТУ им. Н. Э. Баумана, . При таком, уже не философском, а узкопрагматическом подходе понятие хозяйственного механизма не может быть отождествляемо с понятием самого хозяйства. Очевидно, что цели хозяйственной деятельности определяются субъектом хозяйствования, между тем в экономике действуют процессы, которые, с одной стороны, складываются объективно, вне воли людей, а с другой стороны, могут протекать в направлении, противоположном поставленным целям. Поэтому здесь хозяйство выступает уже не средством достижения цели насколько эта общая цель может быть осознана и сформулирована, а объектом хозяйственного механизма, призванного упорядочить экономические процессы в соответствии с целями, в данный момент формулируемыми обществом в хозяйственной сфере. Согласно Ю. М.Осипову, хозяйственный механизм общественная система хозяйствующих субъектов с присущими им механизмами хозяйствования и присущими всей системе общественными хозяйственными институтами, рехулирующими деятельность хозяйствующих субъектов9. Из данного определения следует, что главными компонентами хозяйственного механизма являются хозяйствующие субъекты, а это люди и институты. Для них характерна поведенческая форма существования, обусловленная интересами, выбором, изменчивостью. Поведенческим характером отличается функционирование всего механизма. Формулируя такое заключение, по нашему мнению, Ю. М.Осипов придает понятию хозяйственный механизм значительную субъективность и зависимость объективной категории хозяйственный механизм от конкретных субъектов и их деятельности. По мнению Б. Булгаков С. Н. Философия хозяйства. М., . С. . Осипов Ю. М. Основы теории хозяйственного механизма. М. Издво МГУ, .