Управление качеством услуг общественного питания в условиях государственного заказа

• Автор: Чамов, Роман Борисович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 204 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Анализ теории и практики оказания услуг общественного питания для государственных нужд.
1.1. Экономикоправовой анализ современного состояния системы государственного заказа Российской Федерации.
1.2. Анализ отечественного и зарубежного опыта организации оказания услуг для государственных нужд.
1.3. Место и роль услуг общественного питания в системе государственного заказа СанктПетербурга
1.4. Цель, задачи и структура исследования.
Выводы
Глава 2. Научнометодические основы управления качеством услуг общественного питания в условиях государственного заказа.
2.1. Тенденции развития государственночастного партнерства в сфере услуг
2.2. Концепция управления качеством услуг общественного питания в условиях государственного заказа
2.3. Факторы, принципы, показатели и критерии оценки качества услуг общественного питания в условиях государственного заказа.
2.4. Квалиметрические модели измерения качества услуг общественного питания в условиях государственного заказа.
Выводы.
Глава 3. Разработка инструментов управления качеством услуг общественного питания в условиях государственного заказа
3.1. Методика оценки качества услуг общественного питания в условиях государственного заказа.
3.2. Методика прогнозирования качества услуг общественного питания в условиях государственного заказа
3.3. Методика обеспечения качества услуг общественного питания в условиях государственного заказа.
3.4. Оценка экономической эффективности методики обеспечения качества услуг общественного питания в условиях государственного заказа
3.5. Практические рекомендации по применению методики обеспечения качества услуг общественного питания в системе государственного заказа СанктПетербурга
Выводы
Заключение.
Список литературы


Другие, рассматривая проблемы обеспечения государственных нужд, представляют этот процесс в виде последовательности этапов , выделяя в качестве самостоятельных этапы размещения государственных заказов и заключения государственных контрактов субъектами процесса государственных закупок показанных на рис. Л.2. Сегодня в юридической литературе государственный заказ определяется поразному как . РФ. РФ , как . Другими словами, однозначного понимания природы заказа вообще и государственного заказа еще не выработано. Вместе с тем, можно выделить ряд черт, характеризующих его как правовое явление. Вопервых, государственный заказ представлялся необходимым элементом в экономических отношениях по удовлетворению государственных нужд. Он играет роль правовой основы для действий субъектов нрава и отграничивается от государственных контрактов. Вовторых, законодатель связывает с государственным заказом конституционный институт государственная нужда и категорию потребность, которые вместе с административноправовым институтом государственного заказчика и категорией государственное задание, институтами гражданского права государственного контракта и торгов на размещение заказов на поставки продукции для государственных нужд образуют базу, на которой строится все современное здание государственного заказа. Втретьих, помимо ясно очерченных органов государства и иных субъектов, существует состав структурных подразделений наделенных законом специфическими субъективными правами и обязанностями по отношению к государственному заказу, которые показаны на рис. А.З. Выявлен круг, связанных с ним общественных отношений, относящихся к различным их сферам и регулируемых нормами соответствующих отраслей нрава. Вчетвертых, то, что законодатель сегодня понимает под термином государственный заказ охвачено массой нормативного материала различной юридической силы, требующего широкого внимания и изучения. И наконец система контроля за соблюдением законодательства РФ и иных нормативноправовых актов о размещении заказов показанная на рис. А.4. Статья 1 ФЗ О государственном оборонном заказе определяет его как правовой акт, предусматривающий поставки продукции для федеральных государственных нужд. Согласно п. Таким образом, очевидно, что единого, а тем более, легального определения рассматриваемого понятия сегодня не существует. Вместе с тем, сам термин государственный заказ широко используется в нормативных актах различной юридической силы , и др. Такая содержательная неопределенность одного из центральных понятий в правовом регулировании отношений по поставке УОП для государственных нужд не только способствует разночтениям между различными правовыми актами, но и может привести к ошибкам в правоприменении. Прежде всего, государственный заказ недопустимо определять в качестве государственного контракта или, как это делает БК РФ, в качестве их совокупности. Такое определение представляет собой только подмену одного понятия другим п. ГК РФ. Вместе с тем, понятия государственный заказ и государственный контракт иногда смешиваются и в литературе . Необоснованна, также, и точка зрения о том, что государственный заказ это сама продукция, поставляемая для государственных нужд. Такую продукцию, независимо от вида, с позиций гражданского права, правильно рассматривать только в качестве товара, подлежащего передаче по договору государственному контракту. Применение же для товара, поставляемого для государственных нужд отдельного понятия, да еще и настолько несовпадающего в этом случае по своему лексическому значению, вряд ли можно признать целесообразным. Как уже отмечалось, нужды государства, например в УОП, не ограничиваются только целями выполнения различных федеральных программ, но включают и потребности, связанные с необходимостью формирования государственных резервов и фондов, с обеспечением необходимого уровня качества продовольственного обеспечения медицинских и образовательных учреждений, органов государственной безопасности и др.