Формирование и реализация стратегического плана социально-экономического развития региона

• Автор: Жулёва, Елена Евгеньевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 173 с. : ил.

Содержание
Введение.
Глава 1. Сущностные основы и особенности стратегического планирования социальноэкономического развития региона
1.1. Сущностные представления и роль стратегического планирования в развитии региона
1.2. Характеристика особенностей стратегического планирования социальноэкономического развития региона на современном этапе
Глава 2. Анализ деятельности муниципальных образований и методические положения формирования стратегического плана социальноэкономического развития региона.
2.1. Экономический анализ деятельности муниципальных образований как внутренняя составляющая и основа формирования стратегического
плана региона.
2.2. Методические положения формирования стратегического плана социальноэкономического развития региона.
Глава 3. Направления реализации стратегического плана и сценарнопрогнозная оценка социальноэкономического развития Ленинградской области
3.1. Направления реализации стратегического плана долгосрочного социальноэкономического развития Ленинградской области.
3.2. Методические подходы к сценарнопрогнозной оценке социальноэкономического развития региона
Заключение.
Библиография


В связи с ростом сложности национальной и региональных экономик характерной чертой их развития становится высокий уровень неопределенности, влияние во времени на нее факторов макросреды. Подобные объективные условия создают базу для стратегического планирования. Следует отчасти согласиться с утверждением ученого экономиста о том, что стратегическое планирование представляет собой исследование возможностей использования в практической деятельности по составлению стратегических прогнозов, проектов программ и планов, формулированию объективных законов, которые определяют развитие рыночной экономики, разработку и совершенствование методологии и методики решения разнообразных проблем стратегического планирования, а также организации его осуществления. В то же время данному определению сущности понятия стратегическое планирование присущи, как нам представляется, недостатки, состоящие в том, что технологическими составляющими стратегического планирования не могут выступать стратегические прогнозы, объективные законы и проекты планов. Это связано с тем, что стратегическое планирование выступает индивидуальным видом целевой ориентации региональной или отраслевой социальноэкономической системы на достижение экономических результатов, предварительно установленных экстраполяционными методами, но не результатов стратегических прогнозов, сложившихся закономерностей развития. В экономической литературе другие авторы считают, что объектом стратегического планирования является деятельность хозяйствующих субъектов, представляющих собой субъекты структурных элементов национальной экономики, всю национальную экономику страны с позиций их будущего состояния в ближней и долгосрочной перспективах . Однако данный вывод ученыхэкономистов не вносит какойлибо ясности в раскрытие и развитие сущностного представления о стратегическом планировании, так как ограничивается лишь установлением объекта планирования предприятия, почемуто именуемого авторами субъектом структурных элементов национальной экономики. На наш взгляд, для понимания сущности понятия стратегическое планирование, целесообразно рассмотреть его такие составляющие, как планирование и стратегия. Планирование, как специфический вид управленческой деятельности, направлено на выбор наиболее приемлемой альтернативы развития объекта управления, рассчитанной на определенный период времени. Роль планирования при этом, заключается в определении текущих и перспективных экономических результатов в условиях действующих или изменившихся тенденций. При этом планомерность развития состоит в том, что план, как соответствующая категория, имеет определенное число функциональных и сопутствующих элементов результаты, эффективность, объемы используемых ресурсов, внедрение и основывается на ряде методологических принципов. В экономической литературе общие принципы планирования табл. Таблица 1. Примечание. Таблица 1. В экономической литературе приводится достаточно большое количество определений понятия стратегия. Например, один из ученыхэкономистов считает, что стратегия это определение основных долгосрочных целей и задач предприятия и утверждение курса действий и распределение ресурсов, необходимых для достижения этих целей . В соответствии с нашими представлениями, стратегия представляет собой всесторонний комплекс мер воздействия, направленный на то, чтобы обеспечить осуществление стратегической цели и миссии локальной, региональной или отраслевой социальноэкономической системы. Выявленные общие характеристики стратегического планирования должны быть дополнены особенностями, проявляющимися в процессе его осуществления на уровне субъекта хозяйствования, региона. Следует отметить, что в настоящее время рядом авторов в экономической литературе выражена ограниченная компетенцией региональной власти позиция на осуществление государственного управления и проведение государственной политики. Это отражается и в составе элементов сформированной стратегии, представленной на рис. В процессе стратегического планирования и определения региональной обобщающей стратегии следует соблюдать последовательность разработки стратегии рис.