Организационный механизм формирования систем управления муниципальными образованиями

• Автор: Жуков, Александр Петрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 221 с. : ил.

Оглавление
Введение.
Глава . Теоретикометодические основы управлении муниципальными образованиями.
1.1. Генезис теоретических основ управления муниципальными образованиями
1.2. Современные тенденции и проблемы развития системы управления муниципальными образованиями в России и за рубежом.
1.3. Методические подходы к построению организационных структур управления в администраций муниципальных образований.
Глава 2. Исследование систем организации управления муниципальными образован иям и. 5
2.1. Оценка факторов влияющих на систему управления муниципальным образованием
2 2 Исследование структур и функций управления администраций муниципальных образований.
2.3.Современные модели построения организационных структур управления
в муниципальных образованиях.
Глава 3. Совершенствование инструментальнометодического обеспечения организационных структур управления в администрациях больших городов России.
3.1. Алгоритм проектирования организационных структур управления в администрациях муниципальных образований.
3.2. Кластерный подход к проектированию структур управления в больших городах России
3.3. Методика расчета оптимальной численности служащих в администрациях муниципальных образования
Выводы и рекомендации
Список источников


Формирование институтов общества, даже социальных и политических, также рассматривается в духе максимизации полезности для отдельных личностей. Новый институционализм в отличие от неоинституционализма имеет более широкие рамки, представляет связи между индивидами как множественные и многозначные, исследует различные интерпретации отношений и взаимодействий. Тем не менее, оба эти направления очень близки. В их основе лежит нортоновский подход, определяющий институты как правила игры для экономических субъектов, в том числе, для субъектов управления. Неоинституционализм, новый институционализм и экономическая теория прав собственности закладывают основы эффективного управления развитием социальноэкономических систем в рамках данных научных направлений особое внимание уделяется состоянию социальноэкономических институтов и экономической инфраструктуры, что позволяет существенно снижать трансакционные издержки и повышать предпринимательскую активность и конкуренцию на рынках, добиваясь социальноэкономического роста. См. Норт Д. Институциональные изменения рамки анаяиэаВопросы экономики. См. Нуреев Р. М. Предпосылки новой экономической парадигмы онтология и гносеология Вопросы экономики. См. Норт Д. Теория институциональной экономики. VI. Как теоретически показали Р. Коуз и Д. Норт, при гипотетической ситуации с нулевыми трансакционными издержками экономический рост общества происходил бы всегда, был бы неизбежен. Однако, если все, что требуется для экономического роста, это инвестиции и инновации, то почему некоторые общества прошли мимо столь желанной перспективы. Ответ однозначен изза неэффективности большинства институциональных структур, неэффективности системы прав собственности, не дающей возможности экономии на издержках трансакций. Таким образом, формирование институтов важнейшая область управления социальноэкономическим развитием, причем эта задача является актуальной и на уровне регионов и муниципальных образований. Л. Григорьев, Н. Зубаревич и Ю. У Д. Норта эволюция социальных и экономических институтов и их историческое развитие происходят под влиянием развития производительных сил и знания1,4. Особую роль знания и информация играют в постиндустриальном, информационном обществе также сегодня возрастает роль деловых сетей, в том числе учет неформальных социальных сетей, связей и механизмов. Теоретические проблемы управления социальноэкономическим развитием муниципальных образований рассматриваются также в рамках региональной экономики, теорий функционирования региональных рынков. Необходимо отметить также работы в рамках теории размещения производства и сферы обращения, изучающие проблемы оптимизации географического расположения предприятий В. Лаунгардт, В. Рошер, А. См. Капелюшников Р. И Экономическая теория прав собственности. М., . Григорьев Л. И др. Указ. См. . i i i. . . . Леш, И. Г. Фон Тюнен А. Предель и другие. А. Шеффле, Дж. Стюарта, С. Харриса, Д. Рея и других. На стыке неоинституционализма и региональной экономической теории разрабатываются концепции региональных рынков как систем экономических субъектов, встроенных в отношения с социальноэкономическими институтами, находящимися на определенной сталии формирования Д. Ревзан, Р. Уэстерфилд, Р. Бреер и другие. Управление развитием муниципальных образований является сложной, комплексной задачей и требует для своего решения применения различных теоретикометодологических подходов и методов. Системный подход, тесно связан со структурнофункциональным, однако акцентирует внимание исследователя на сложных и многообразных взаимодействиях, связывающих муниципальные образования как подсистему с экономической системой страны. Муниципальные образования могут быть представлены в рамках системного подхода как открытые системы, состоящие из множества взаимосвязанных элементов. См. Маршалов Д. С. Новоселов Л. С. Основы теории регионального воспроизводства. М. Экономика. Региональная экономикаУчеб. Под рея. М Степанова М.