Методы управления энергоэффективностью централизованного теплоснабжения

• Автор: Кузник, Игорь Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 222 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Оценка состояния и перспектив развития централизованного теплоснабжения в россии
1.1. Исследование нормативноправовых аспектов теплоснабжения
1.2. Проблемы развития централизованного теплоснабжения в россии
1.3. Пути развития систем централизованного теплоснабжения с учетом
отечественного и зарубежного опыта.
Выводы по главе 1
Глава 2. Формирование инструментов эффективного управления системами централизованного теплоснабжения.
2.1. Понятие и характеристики инструментов управления системами централизованного теплоснабжения и методы измерения их эффективности
2.2. Информационное обеспечение управления системами централизованного теплоснабжения.
2.3. Нормативноправовые основы учета тепловой энергии и
теплоносителя в водяных системах теплоснабжения.
Выводы по главе 2.
Глава 3. Экономические инструменты управления системами централизованного теплоснабжения
3.1. Принципы бюджетного стимулирования энергосберегающих мероприятий в системах централизованного теплоснабжения.
3.2. Тарифная политика как инструмент повышения эффективности централизованного теплоснабжения
3.3. Методы регулирования ценовой политики теплоснабжающих
организаций.
Выводы по главе 3.
Заключение
Список литературы


Современное развитие человечества, как технократического общества, происходит далеко не по тем же принципам, как двести лет назад. Это, прежде всего, касается развития инженерных решений и их нормативноправового регулирования. Раньше производитель на свой страх и риск, по согласованию только с покупателем, разрабатывал и производил инженерную конструкцию. При создании новых инженерных решений современный конструктор обязан соблюдать или учитывать существующую нормативноправовую базу, то есть выработанные нормы и правила. В России только недавно была отменена обязательность применения различных ГОСТов, СНиПов, ЕСКД и др. Так и технологические вопросы, такие как соблюдение параметров теплоснабжения, регламентируются многими устаревшими государственными нормативноправовыми документами, учебнометодическими пособиями и знаниями специалистов получивших образование в период закрытости страны от мировых достижений в этой отрасли. Иными словами, роль государства и созданной им нормативноправовой базы в развитии современных инженерных систем и конструкций стала гораздо выше, чем двести лет назад. Сегодня государство более детально регламентирует взаимоотношения между покупателем и продавцом, особенно когда дело касается естественных монополий, как в нашем случае теплоснабжающих организаций. Это не только вопросы ценообразования и тарифообразования, вопросы своевременности платежей и штрафных санкций, но и вопросы безопасности, вопросы качества и количества предоставляемых услуг. При такой ситуации факторы повышения эффективности теплоснабжения не могут быть только техникотехнологическими. На первый план выходят управленческие и правовые факторы, и роль государства в этой отрасли очень велика. Косвенным подтверждением этого является то, что уже более лет отечественное теплоснабжение имеет возможность применять самые современные инженерные конструкции импортные котлы, предизоляционированные трубы, частотные приводы, пластинчатые теплообменники и др. Дании, Финляндии, Германии. То есть инженерные возможности существуют, но системной перестройки отрасли не происходит. Это подтверждается выводами, содержащимися в Энергетической стратегии на период до года. Понимание проблемы неэффективного управления отраслью централизованного теплоснабжения со стороны государственных институтов в среде специалистов есть, но четкого представления, стратегии и тактики реформирования государственной системы управления отраслью, нет. Возражения на замечания оппонентов в том числе автора о принципиальных ошибках в существующих нормативных документах, только на первый взгляд незначительных, а фактически не позволяющих сдвинуть реформирование отрасли с мертвой точки, сводятся к утверждению, что повышение цены на тепловую энергию должно стать основным побудительным мотивом совершенствования работы отрасли люди станут экономить, теплоснабжающие организации будут заинтересованы повышать свою эффективность. На сегодняшний день стоимость тепловой энергии начинает приближаться к европейской цене, а здоровой тенденции к повышению эффективности централизованного теплоснабжения, по мнению абсолютного большинства экспертов, не наблюдается. Более того, в ответ на естественное желание потребителей снизить оплату, начать экономить, а иногда и просто отказаться от централизованного теплоснабжения в пользу альтернативы, поставщики начинают придумывать изощренные способы принуждения потребителя платить столько, сколько надо поставщику, при этом используется вся административная мощь монополистического положения поставщика, помноженная на несовершенство нормативных документов. Как уже отмечалось, по экспертным оценкам производительность отечественной системы централизованного теплоснабжения в разы менее эффективна, чем в развитых странах. Но при принятии оперативных управленческих решений невозможно руководствоваться экспертными оценками, нужны объективные цифры, нужен приборный учет потребления энергоресурсов и здесь мы снова сталкиваемся с недостаточным, i до конца продуманным и последовательным влиянием государства. Федеральный закон от г.