Разработка методики выбора экономических инструментов поддержки развития возобновляемых источников энергии

• Автор: Шклярук, Мария Сергеевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 284 с. : ил.

ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. АНАЛИЗ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНСТРУМЕНТОВ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ НА ПРИМЕРЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ СТРАН ЕВРОПЕЙСКОГ О СОЮЗА.
1.1. Экономические инструменты поддержки развития ВИЗ в электроэнергетике
1.1.1. Понятие и классификация инструментов экономических инструментов поддержки развития ВИЭ.
1.1.2. Анализ теоретических моделей поддержки развития ВИЭ
1.1.3. Разработка модульной классификации элементов систем поддержки развития ВИЭ
1.2.1. Система поддержки развития ВИЭ в Германии.
1.2.2 Система поддержки развития ВИЭ в Испании.
1.2.3 Система поддержки развития ВИЭ в Великобритании и Швеции
1.2.4 Система поддержки развития ВИЭ в Дании на примере морских ветропарков
Выводы по главе 1.
ГЛАВА 2. РАЗРАБОТКА МЕТОДИКИ ВЫБОРА ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНСТРУМЕНТОВ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ ВИЭ НА ОСНОВЕ КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ.
2.1. Методы оценки экономических инструментов поддержки развития ВИЭ
2.1.1. Анализ проблемы выбора между ценовыми моделями и моделями квот
2.1.2. Анализ метода оценки системы поддержки развития ВИЭ по результативности и привлекательности для инвестора.
2.1.3. Анализ метода оценки экономических инструментов поддержки развития ВИЭ но системе ГроссексттлераРеннингса в сочетании с
институциональным подходом
2.2. Сравнительный анализ условий формирования критериев оценки системы поддержки развития ВИЭ в ЕС и РФ
2.3. Методика оценки систем поддержки развития ВИЭ на основе комплексного подхода
2.3.1 Критериальная модель оценки функциональной работоспособности
системы поддержки развития ВИЭ
2.3.2. Критериальная модель оценки результативности и эффективности систем поддержки развития ВИЭ.
2.3.2.1. Критерии целевой эффективности и системной совместимости конформности Критерии 1, 2.
2.3.2.2. Критерии для оценки статической экономической эффективности критерии 3 и 4.
2.3.2.3. Критерии для оценки динамической экономической эффективности критерии 5, 6, 7, 8.
2.3.2.4. Качественный критерий институциональной управляемости
2.3.3 Критерии оценки эффективности инвестиций в ВИЭ с учетом
интересов потреби телей
2.3.3.1. Эффективность поддержки развития ВИЭ с точки зрения
инвесторов.
2.3.3.2 Влияния выбора экономических инст рументов поддержки на
затраты потребителей.
Выводы ио главе 2.
ГЛАВА 3. ОЦЕНКА СИСТЕМ ПОДДЕРЖКИ ВИЭ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
РАЗРАБОТАН ЮЙ МЕТОДИКИ НА ПРИМЕРЕ СТРА ЕВРОСОЮЗА
3.1. Оценка систем поддержки ВИЭ в странах Европейскою союза на основе разработанной методики без введения повышающих коэффициентов
3.1.1. Оценка систем поддержки развития ВИЭ в Швеции, Испании, ФРГ
3.1.2. Оценка системы поддержки развития ВИЭ по критериям функциональности на примере ФРГ
3.1.3. Оценка системы поддержки ВИЭ по критериям эффективности на примере ФРГ.
3.2. Оценка альтернативных систем поддержки развития ВИЭ при наличии приоритетных целей на примере ФРГ.
Выводы по главе
ГЛАВА 4. ПРИМЕНЕНИЕ РАЗРАБОТАННОЙ МЕТОДИКИ К РОССИЙСКИМ СИСТЕМАМ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ ВИЭ
4.1. Системы поддержки развития ВИЭ в России, закрепленные в
нормативноправовых актах.
4.2.0цснка функциональности и работоспособности систем поддержки на оптовых рынках электроэнергии и мощности
4.3. Выбор системы поддержки развития ВИЭ в России но разработанной методике
4.3.1. Система поддержки развития ВИЭ, ориентированная на достижение целевых показа гелей.
4.3.2 Оценка системы поддержки развития ВИЭ по критериям
функциональности
4.3.3 Оценка системы поддержки развития ВИЭ по критериям
результативности и эффективности
4.3.4 Оценка системы поддержки развития ВИЭ по критериям
эффективности инвестиций в ВИЭ с учетом интересов потребителей.
Выводы но главе 4.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПЕРЕЧЕНЬ УСЛОВНЫХ СОКРАЩЕНИЙ
СИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
СПИСОК ИЛЛЮСТРАТИВНОГО МАТЕРИАЛА
Приложение 1. Таблица 1. Оценка системы поддержки ВИЭ, основанной на
введении фиксированной оплаты, в ФРГ по критериям функциональности 4 Приложение 1. Таблица 2. Оценка системы поддержки ВИЭ, основанной на введении фиксированной оплаты, в ФРГ по критериям эффективности.5 Приложение 2. Таблица 1. Оценка системы поддержки ВИЭ, основанной на введении надбавок к рыночной цене, в ФРГ по критериям эффективности6 Приложение 3. Таблица 1. Оценка системы поддержки ВИЭ, основанной на
квотах, в Швеции по критериям функциональности
Приложение 3. Таблица 2. Оценка системы поддержки ВИЭ, основанной
на квотах, в Швеции по критериям эффективности
риложение 4. Таблица 1. Оценка системы поддержки ВИЭ, основанной на
введении надбавок, в Испании по критериям функциональности
Приложение 4.Таблица 2. Оценка системы поддержки ВИЭ, основанной на
введении надбавок, в Испании по критериям эффективности.
Приложение 5. Таблица 1. Оценка системы поддержки ВИЭ, основанной на введении фиксированной оплаты, в ФРГ при приоритете критериев
результативность и надежность инвестиций
риложсние 5. Таблица 2. Оценка системы поддержки ВИЭ, основанной на введении надбавок, в ФРГ при приоритете критериев результативность и
надежность инвестиций.
Приложение 5. Таблица 3. Оценка системы поддержки ВИЭ основанной на введении фиксированной оплаты, в ФРГ при приоритете критериев минимизации издержек и стимулирования интеграции в систему
энергоснабжения.
Приложение 5. Таблица 4. Оценка системы поддержки ВИЭ, основанной на введении надбавок, в ФРГ при приоритете критериев минимизации издержек и
стимулирования интеграции в систему энергоснабжения.
Приложение 6. Таблица 1. Оценка системы поддержки ВИЭ в России, основанной на введении надбавок к цене ээ па оптовом рынке, по критериям
функциональности
Приложение 7. Таблица 1. Оценка системы поддержки ВИЭ в России через
рынок мощности по критериям функциональности
Приложение 8. Таблица 1. Оценка системы поддержки ВИЭ в России через
розничный рынок по критериям функциональности.
Приложение 8. Таблица 2. Оценка системы поддержки ВИЭ в России через
розничный рынок по критериям эффективности
Приложение 9. Таблица 1. Оценка системы поддержки ВИЭ в России, основанной на введении надбавок к рыночной цене ээ, но критериям
функциональности
Приложение 9. Таблица 2. Оценка системы поддержки ВИЭ в России, основанной на введении надбавок к рыночной цене ээ, по критериям
эффективности.
Приложение . Таблица 1. Параметры расчетной модели
Приложение . Таблица2. Показатели экономической эффективности
Приложение . Таблица 3. Расчеты сценария 1.
Приложение . Таблица 4. Расчеты сценария 1.
Приложение . Таблица 5. Расчеты сценария 1.
Приложение . Таблица 6. Надбавки к тарифу для обеспечения
окупаемости одной установки, работающей на биомассе, мощностью 2,5 МВт
в течение лет без учета платы за мощность
Приложение . Таблица 7. Надбавки к тарифу для обеспечения
окупаемости одной ВЭУ мощностью 2,5 МВт в течение лет без учета
платы за мощность
Приложение . Таблица 8. Надбавки к тарифу для обеспечения
окупаемости одной МГЭС мощностью 2,5 МВт в течение лет без учета
платы за мощность
Приложение . Таблица 9. Изменения тарифа с учетом надбавок дня
окупаемости установок в лет
Приложение . Таблица . Параметры расчетной модели
Приложение . Таблица . Показатели экономической эффективности Е.
Приложение . Таблица . Показатели экономической эффективности
при условии неполучения ВЭУ платы за мощность.
Приложение . Таблица . Расчеты сценария 1.0. при условии
неполучения ВЭУ платы за мощность.
Приложение . Таблица . Расчеты сценария 1.1. при условии
неполучения ВЭУ платы за мощность.
Приложение . Таблица . Расчеты сценария 1.2. при условии
неполучения ВЭУ платы за мощность.
Приложение . Таблица 1. Исходные данные для сценария 1.2.
адаптирующиеся и фиксированные надбавки.
Приложение . Таблица 2.1. Окупаемость одной ВЭУ в лет без учета
платы за мощность, адаптирующаяся надбавки.
Приложение И. Таблица 2.2. Окупаемость ВЭУ в К лет без учета платы
за мощность, фиксированная надбавка
Приложение . Таблица 2.3. Адаптирующаяся надбавка, обеспечивающая
окупаемость ВЭУ в лет
Приложение . Таблица 2.4. Фиксированная надбавка, обеспечивающая окупаемость ВЭУ в лет
Приложение . Рисунок 1. Эффект от введения адаптирующейся надбавки
Приложение . Рисунок 1. Эффект от введения фиксированной надбавки
Приложение . Таблица 3. Расчет сценария 1.2 при введении
адаптирующихся надбавок при правильном прогнозе тарифов
Приложение . Таблица 4. Расчет сценария 1.2 при введении
фиксированных надбавок при правильном прогнозе тарифов.
Приложение . Таблица 5. Исходные данные для сценария 1.2.
адаптирующиеся и фиксированные надбавки при росте тарифов на ээ выше
прогнозных.
Приложение . Таблица 5.1. Адаптация надбавок к изменению тарифа при
окупаемости установок в лет.
Приложение . Таблица 6.1. Окупаемость ВЭУ в лет без учета платы
за мощность, адаптирующиеся надбавки
Приложение . Таблица 6.2. Окупаемость ВЭУ в лет без учета платы
за мощность, фиксированные надбавки.
Приложение . Таблица 6.3. Адаптирующаяся надбавка, обеспечивающая
окупаемость ВЭУ в лет.
Приложение . Таблица 6.4. Фиксированная надбавка, обеспечивающая
окупаемость ВЭУ в лет.
Приложение II. Рисунок 3. Эффект от выбора адаптирующейся
надбавки
Приложение . Рисунок 4. Эффект от выбора фиксированной надбавки 0 Приложение . Таблица 7. Расчет сценария 1.2 при введении
адаптирующихся надбавок и росте тарифов, отличном от прогнозных
Приложение . Таблица 8. Расчет сценария 1.2 при введении
фиксированных надбавок и росте тарифов, отличных от прогнозных
Приложение . Таблица 9. Сравнение ЧДД в сценарии 1.2. при выборе
адаптирующихся и фиксированных надбавок
Приложение . Таблица 1. Идеальная модель поддержки при оценке в рамках критериальной модели 2го этапа без учета разнонаправлснности
критериев
Приложение . Таблица 2. Идеальная модель поддержки при оценке в рамках критериальной модели 2го этапа с учетом разнонаправленное критериев
ВВЕДЕНИЕ


Кроме того, такая классификация позволяет сравнивать между собой наиболее часто реализуемые на практике инструменты. Необходимо также отметить, что при теоретическом рассмотрении принципов действия данных экономических инструментов в научных работах рассматриваются в первую очередь модели, которые представляют собой обобщенные и условные описания совокупности нескольких инструментов, отражающих существенные свойства поддержки ВИЭ. Так, в ходе исследования по анализу и оценке влияния Закона ФРГ О приоритете возобновляемой энергии, проведенного в году для Министерства ФРГ по окружающей среде, защите природы и ядерпой безопасности , с. Европе инструменты поддержки ВИЭ, сгруппировали их по моделям, ориентированным на цены и квоты. II. III. IV. Модель тендеров конкурентных торгов. Первые две относятся к ценовым инструментам, третья и четвертая к моделям квот. Данные модели представляют собой основные способы поддержки ВИЭ. К дополнительным экономическим инструментам поддержки ВИЭ традиционно относят субсидии, налоговые льготы и льготные кредиты , , , . Кроме того, для целей исследования, связанных с анализом практического внедрения этих теоретических моделей, необходимо ввести понятие системы поддержки развития ВИЭ, которое охватывало бы конкретное воплощение выбранной модели поддержки с учетом всех существенных элементов, в том числе дополнительных, в рамках экономики одной страны. Под системой поддержки развития ВИЭ целесообразно понимать совокупность экономических инструментов поддержки мероприятий, осуществляемых конкретным государством и направленных на создание таких условий в экономике страны, при которых в процессе деятельности субъектов рынка электроэнергии и мощности стимулируется внедрение ВИЭ в заданном объеме к определенному сроку. В процессе дальнейшего исследования будут использоваться следующие понятия. Под экономическими инструментами поддержки развития ВИЭ понимаются мероприятия, осуществляемые государством и направленные на создание таких условий в экономике страны, при которых в результате деятельности субъектов рынка достигается внедрение ВИЭ в энергетику и экономику страны на уровне, обеспечивающем производство ээ от ВИЭ в минимально заданном объеме к определенному моменту времени. Модель поддержки обобщенное, условное описание совокупности нескольких инструментов, отражающее существенные свойства, условия и принцип поддержки ВИЭ. Система поддержки развития ВИЭ совокупность экономических инструментов, реализуемых конкретным государством и направленных на достижение целевых показателей развития ВИЭ. Наиболее важной для целей исследования является классификация
моделей на цеповые модели и модели квот. Ценовые модели поддержки и модели квот представляют собой системы, альтернативные друг другу. Государством должен быть осуществлен выбор между ними, а дополнительные инструменты могут использоваться при любом выборе. Итак, к цеповым моделям поддержки развития ВИЭ относятся модель фиксированной оплаты и модель надбавок к рыночной цене. Ценовые модели подробно рассматривались Кляйном i 0, Рагвитцем i 0, 1, Шаллером 8, модели квот описаны в работах Шварца 9, Дрилишша ii . Сравнительный анализ моделей проведен Еспейем , Лапгнисом 9, Хедером 0 и другими 2, 4. В российской науке вопросы поддержки ВИЭ рассматривались Копыловым А. Е. , , , Ьсзруких П. П. , , , Сидоренко Г. И., Елистратовым В. В. . Для выявления различий моделей целесообразно провести их срав н ител ьн ы а ал из. Вначале рассмотрим принцип действия каждой модели, наиболее удачно описанный в аналитическом обзоре . Модель фиксированной оплаты. Данная модель заключается в закреплении на законодательном уровне гарантированной, фиксированной оплаты ээ от ВИЭ, которая превышает рыночную цену Упн . При этом закрепляемая в законе оплата равна совокупным предельным издержкам , где общий объем ээ от ВИЭ. При внедрении этой модели должен быть обеспечен прием в есть всего объема предложения ээ от ВИЭ, а также должно быть установлено, кто будет нести затраты на поддержку ВИЭ А Дю рчп например, налогоплательщики или потребители электроэнергии.