Аграрное реформирование в современной России: цели, результаты, направления развития

• Автор: Ходус, Андрей Анатольевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 170 с.

Введение.
Глава 1. Реформирование сельского хозяйства в России и его оценка
1.1. Цели и оценки реформирования сельского хозяйства России в конце XX начале XXI века
1.2. Методологические вопросы оценки эффективности и прогрессивности реформирования сельского хозяйства
1.3. Практическая оценка результатов реформирования сельского хозяйства в регионах Российской Федерации.
Глава 2. Пути и методы реорганизации сельскохозяйственных предприятии.
2.1. Концепции и модели реорганизации сельскохозяйственных предприятий..
2.2. Реструктуризация сельскохозяйственных предприятий
2.3. Реструктуризация задолженности сельскохозяйственных предприятий
ЗаключениеIЗ
Список использованной литературы


Им удалось в общественном сознании поставить знак равенства между этими двумя целями, и на деле борьба за цель превратилась в борьбу за одно, возможно, даже и не главное средство ее достижения. В процессе этой тривиальной подмены цели на средство основную роль выполняла государственная бюрократия, под которой мы понимаем работников как федеральных министерств и ведомств, так и региональных органов управления. В действительности опасность указанной выше подмены существовала бы даже в том случае, если бы з стране не было сил, прямо заинтересованных в ликвидации колхозов и совхозов. Как показывает опыт, бюрократия всегда стремится заменить большие и сложные цели, стоящие перед государством, обществом, регионом и т. Действительно, реформировать сельское хозяйство так, чтобы быстро повысилась его продуктивность и эффективность, сложно. Существенно проще объявить о реформировании колхозов и совхозов. Отметим, что и здесь основная цель была замещена ее эрзацем. Понастоящему, т. Гораздо проще просто сменить вывеску и отчитаться в проведении реформы. Собственно, по такой же схеме происходили и все предыдущие реформы в сельском хозяйстве СССР, в том числе и коллективизация. И в ней тоже главная цель повышение эффективности сельскохозяйственного производства почти сразу же превратилась в борьбу за один из путей решение этой задачи создание крупного производства в сельском хозяйстве. Подобную замену цели одним из возможных путей ее достижения в той или иной мере можно обнаружить практически в любых проводимых ранее реформах, где целью, на которую ориентировалась бюрократия, очень быстро становился массовый охват, а не получение того результата, ради которого этот охват осуществлялся. Но если меняются цели, то должны меняться и критерии оценки результатов. Поэтому если целью нынешней реформы считать замену коллективного сельского хозяйства многоукладным, то следует отметить, что она завершилась успешно. В настоящее время в сельском хозяйстве функционируют и колхозы, и совхозы, и межхозяйстзенные предприятия, и акционерные общества, и различные виды товариществ, муниципальные. Предприятия по производству седьскохозяйст венной продукции, всего 4 п 7 Колхозы 5 2 4 0 л. Предприятия общественных и религиозных ор Ассоциации крестьянских фермерских хо Государственные учреждения Другие предприятия коллективной и колле к Источник Многоукладная аграрная экономика и российская деревня середина х е годы XX столетия. Под. Ред. Е.С. Строева. М. Колос. С.6. Данные приведены по крупным и средним сельскохозяйственным предприятиям. Хотя, если ее действительной целью считать ликвидацию колхозов и совхозов, то эта цель не достигнута. Как явствует из данных, приведенных в таблице 1. Если рассматривать результаты реформирования, то отрицательную оценку им дают практически все как правые, так и левые партии, движения и даже идеологи, разработавшие ее концепции и правовые основы осуществления. В то же время причины неудачных результатов реформирования объясняются обосновываются поразному. Большинство идеологов концепции реформирования сельского хозяйства в е годы причины неудач видят, прежде всего, в непоследовательности, а также поспешности проведения реформ. По мнению академика Россельхозакадемии И. Буздалова если раньше по разным оценкам завершить аграрную реформу предполагалось примерно за лет, то с учетом устранения возникших деформаций в социальноэкономическом развитии АПК, особенно в ценовом механизме, для этого потребуется более длительный срок не менее лет при условии следования стратегическому курсу реформ. Если же политическая ситуация изменится, потребуется разработка новой концепции и определение иных сроков для переходного периода. На его взгляд в настоящее время необходимо лишь изменение тактики реформирования, в том числе сроков реформирования. Залог же успеха реформ он видит в поступательных шагах по реализации, научному, законодательному, экономическому, ресурсному обеспечению намеченной стратегии. Членкорреспондент Россельхозакадемии. Российской Федерации А. Бузлалов И. Теория аграоных отношении современные представлснияЛПК экономика, управление. Я 6 С. Там же, С.