Межбюджетные отношения как экономическая категория и как инструмент государственного регулирования в условиях неравномерности социально-экономического развития регионов : по материалам Ивановской и Владимирской областей

• Автор: Морозова, Ольга Сергеевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Иваново
• Количество страниц: 170 с. : ил.

Введение
Глава 1. Теоретикометодологическое обоснование необходимости государственного участия в регулировании неравномерности социальноэкономического развития регионов
1.1. Исторические аспекты развития взглядов на проблему участия государства в регулировании социальноэкономических процессов.
1.2. Особенности современного понимания необходимости государственного участия в регулировании неравномерности социальноэкономического развития регионов
Глава 2. Межбюджстные отношения как экономическая категория и как инструмент государственного регулирования неравномерности социальноэкономического развития регионов обзор точек зрения и авторская трактовка
2.1. Современное понимание межбюджетных отношений в
экономической литературе
2.2. Авторская трактовка межбюджетных отношений как экономической категории и как инструмента государственного регулирования неравномерности развития регионов.
Глава 3. Влияние неравномерности социальноэкономического развития регионов на построение межбюджетных отношений по материалам Ивановской и Владимирской областей
3.1. Эмпирический анализ взаимосвязи неравномерности социальноэкономического развития регионов и разбалансирован юсти их бюджетных сфер
3.2. Эмпирический анализ влияния разбалансированности бюджетных сфер регионов на построение системы межбюджетных отношений
Заключение.
Список литературы


Однако данные исследования в большинстве своем носили конкретноэкономический характер, то есть давали описание поверхностных процессов, рассматривали межбюджетные отношения с описательной стороны, в основном анализировались в количественном отношении без соответствующего углубления в эндотерические процессы, лежащие в основе их появления. Это подтолкнуло нас к умозаключению, что при исследовании межбюджетных отношений необходимо исходить из такой посылки межбюджетные отношения представляют собой экономическую категорию, отражающую глубинные процессы хозяйственной деятельности, и государственный инструмент преодоления неравномерности социальноэкономического развития регионов, отражающий экзотерические процессы экономики. Исходя из этого, первую главу диссертационной работы мы посвятим выявлению в историческом аспекте объективных основ государственного регулирования экономики и соответственно применяемого инструментария, мы попытаемся с теоретикометодологических позиций обосновать возникновение межбюджетных отношений, выявить, через какие этапы произошло их становление. Отметим, что в нашу задачу не входит детальное рассмотрение всех положений экономических учений, определение вклада каждого ученого в их развитие, мы осветим ключевые для нашего исследования моменты. Начало постановки вопроса о роли и вообще необходимости государственного вмешательства в функционирование экономики было заложено в эпоху меркантилизма века, в эпоху, когда были предприняты попытки некоторой систематизации экономических представлений. Именно у меркантилистов мы впервые находим мысли о перераспределении ролей в регулировании экономической деятельности между государством и церковью в пользу первого. Естественно, что усиление влияния государства во всех сферах вызвало необходимость переосмысления роли государства и в экономической сфере. Следует отметить, что главной предпосылкой возникновения меркантилизма явилось разложение феодального строя и зарождение капитализма, что, в свою очередь, породило острые экономические противоречия, устранение которых выразилось главным образом в усиленной поддержке государством торговли. Говоря современным языком, это осуществлялось через политику протекционизма, но которая была сведена к очень крайней форме поддержки национальных хозяйствующих субъектов, к таможенному протекционизму, созданию монопольных компаний, фискальной экспансии и т. В методологическом плане меркантилизм оставался еще слабым научным направлением, в силу исторических причин он не мог выйти за рамки сферы обращения, так как торговый капитал был первой формой существования капитала. Поэтому в качестве объективной основы государственного регулирования экономики в данный период мы выделяем необходимость регулирования сферы обращения, в частности это сводилось к торговому протекционизму. Как мы отмечали выше, в этот период преобладали, в основном, прямые методы вмешательства запреты, ограничения. Однако постепенно научная мысль приходит к необходимости вмешательства государства через налоги, так как могущество государства определялось количеством денег, находящимся в его распоряжении. Следует отметить, что изначально научные разработки этой эпохи сводились к поиску и теоретическому обоснованию новых источников государственных доходов, причем первоначально развивались учения о государственных доходах с акцентом на увеличение доходов от домена королевского и государственного имущества и регалий привилегий на получение определенных видов государственных доходов, например, соляная регалия Жан Боден, М. Сюлли. Что касается налогов, то к их использованию пока относились осторожно, утверждалось, что к ним следовало прибегать только в крайних случаях бедствий, войн. Немного позднее Антуан де Монкретьен в Трактате политической экономии впервые в науке выдвигает проект налоговой реформы он предложил отойти от сословных изъятий, доходов от регалий и ввести подоходный налог на основе имущественного кадастра1. Всемирная история экономической мысли В 6 т. Т. 1. От зарождения экономической мысли до первых теоретических систем политической экономииГл. В.II. Чсрковец. М. Мысль, . С. 9.