Провинциальные статистические комитеты Северо-Запада России: из истории становления отечественной статистики

Провинциальные статистические комитеты Северо-Запада России: из истории становления отечественной статистики

Автор: Захарова, Ирина Михайловна

Шифр специальности: 07.00.02

Научная степень: Кандидатская

Год защиты: 2005

Место защиты: Санкт-Петербург

Количество страниц: 306 с.

Артикул: 2801877

Автор: Захарова, Ирина Михайловна

Стоимость: 250 руб.

ГЛАВА 1 Административностатистические учреждения
России XIX начала XX ив
ГЛАВА 2 Губернские статистические комитеты.
гг
Губернские статистические комитеты с 1
по гг
Губернские статистические комитеты с декабря г. по г
Положение о губернских и областных статистических комитетах декабря 1
г 5
Обязательные работы губернских статистических комитетов
Научноисторическая и краеведческая деятельность губернских статистических
комитетов 0
ГЛАВА 3. Статистические комитеты северозапада России
Олонецкий губернский статистический комитет в гг
Новгородский губернский статистический комитет в гг
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 2
ИСТОЧНИКОВ II
литературы
Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3
Приложение 4
Приложение 5
Приложение 6
Приложение 7
Приложение 8
Приложение 9
Приложение
Приложение
Приложение
Приложение
Создание губернских и областных статистических комитетов явилось одним из
этапов государственных преобразовании, начатых Александром I и продолжавшихся в
течение XIX начале XX вв. С учетом специфики исторического развития России
как страны второго эшелона модернизации это предопределило ту значительную
роль, которую было суждено сыграть статистическим комитетам, как и другим
правительственным структурам, в рамках общегосударственного механизма
Муснхнн Г. И. Власть перед вызовом современности Сравнительный анхтнз
российского и немецкого опыта конца XVIII начала XX веков. СПб., . С.
Данное обстоятельство, безусловно, повышало статус учреждении
административного аппарата. Однако, по словам В. О. Ключевского, особенностью
стран вторичной модернизации являлось более раннее назревание необходимости
реформ, чем парод созреет для реформы 2 Ключевский В. О. Дневники. Афоризмы
и мысли об истории. М., . С. 6
Применительно к созданию местных органов административной статистики это
означало непонимание на первых порах значимости этого правительственного
начинания, подозрительное, а зачастую н пренебрежительное, отношение к
статистике со стороны провинциального общества. Сохранились многочисленные
свидетельства современников о взглядах на статистику, распространенных в среде
губернского чиновничества, вынужденного по долгу службы заниматься сбором
статистических сведений. Так, известный статистик В. Е. Варзар писал
.всякая статистика вообще считалась наукой подозрительной и даже вредной,
а сам статистик всегда был неблагонадежен в глазах жандарма. Но и в
позднейшее время статистика считалась если не бесполезным, то во всяком случае,
второстепенным делом все вопросы государственной важности решались
принципиально, на глазомер к статистике прибегали в крайности, когда надо
было в политических спорах одного сановника с другим подкузьмить своего
противника какимилибо цифрами, хотя бы и
сомнительными, но сногсшибательными. Но еще большее нерасположение и
неудовольствие вызывало у начальства, если оно решало получить какую нибудь
статистику, требование кредитов на собирание и разработку сведений. Тут
скупости не было пределов. Изза этого приходилось сокращать программу работы,
а чаще всего отказываться от разработки и печатания сделанных подсчетов.
Варзар В. Е. Воспоминания старого статистика. РостовиЩ., . С.
Формирование индифферентного, а зачастую и негативного дискурса в отношении
статистики происходило, прежде всего, в силу размытых представлении о ее
предмете. Тем не менее, несмотря на явную неподготовленность общества,
государство не только осуществило реформу в области административной
статистики, но и привлекло к се реализации широкие слои провинциального
общества. Неудачи, постигшие эту реформу в первые два десятилетия с момента се
проведения, являлись закономерными. Однако, начиная с середины х гг. XIX в.,
деятельность губернских статистических комитетов приобретает размах и
актуальность в преддверии готовящихся реформ Александра II. На протяжении
нескольких десятилетий статистические комитеты являлись основными поставщиками
информации о состоянии провинции в центр. На основании статистических данных
комитетов разрабатывались проекты важнейших реформ, и формировался курс
внутренней, прежде всего, экономической и демографической политики
государства.
Тем не менее, несмотря на государственное значение губернских статистических
комитетов, они исследованы недостаточно. Анализ отечественной литературы,
посвященной местным органам административной статистики, показал, что сегодня
отсутствуют обобщающие работы, в которых бы рассматривались все аспекты
деятельности губернских статистических комитетов, материально организационные
условия их существования, роль человеческого фактора в их функционировании,
практическая значимость результатов их деятельности.
В последние десятилетия в отечественной исторической науке особую актуальность
приобрели исследования регионов. Проблемы развития северо запада России
привлекали и продолжают привлекать внимание ученых. Объектом научных
исследований становятся различные аспекты жизни региона политическая и
экономическая история, культура и т.п. Немалую актуальность приобрели сюжеты,
связанные с историей российской государственности. Однако до недавнего времени
в нашей историографии отсутствовали специальные работы, посвященные местным
государственным учреждениям северозапада России, в то время как актуальность
этой проблематики трудно переоценить.
В настоящее время с ростом интереса к провинциальной тематике актуальными
становятся исследования, посвященные деятельности местного административного
аппарата. Губернские статистические комитеты являлись составной частью и одним
из функционально наиболее значимых органов губернского ведомства МВД. В этой
связи исследование деятельности провинциальных государственных учреждений будет
страдать неполнотой, если оставить без внимания функционирование местных
статистических комитетов.
Концепция исследования состоит в том, что губернские статистические комитеты
рассматриваются и как научные, культурные и краеведческие центры губерний и как
местные государственные учреждения, порядок действия которых регламентирован
соответствующими законодательными нормами. Такой подход позволил использовать
разнообразные исторические источники и осуществить их комплексный анализ.
В данном исследовании восстановлена картина функционирования Олонецкого и
Новгородского губернских статистических комитетов на протяжении всего периода
их существования. Работа состоит из трех глав. В первой главе рассматриваются
высшие и центральные административностатистические учреждения России в XIX
начале XX вв., история их создания, структура, руководство, направления
деятельности, международные связи и значение для целей управления
государством.
Во второй главе рассматриваются губернские статистические комитеты с но
гг., проводится постатейный историкоюридический анализ Правил для
Статистического отделения при Министерстве внутренних дел и Статистических
Комитетов в Губерниях 4 Полное собрание законов Российской империи. Собрание
2е ПСЗ2. Т. IX. Отделение II. . Такой подход позволил отделить
проблемы, кроющиеся в юридической природе документа, от субъективных,
вытекавших из особенностей деятельности отдельных местных
административностатистических учреждений. Здесь же рассматривается Положение
о губернских и областных статистических комитетах декабря г, которое в
значительной степени повлияло на изменение личного состава, функций, объема
работ и основных направлений деятельности губернских статистических комитетов.
Особое внимание уделено научноисторической и краеведческой деятельности
статистических комитетов, законодательно получивших статус
административноученых учреждений.
Третья глава посвящена реконструкции статистических комитетов северозапада
России Олонецкого и Новгородского. Здесь представлена история создания,
дается оценка кадрового потенциала и материальной базы комитетов,
рассматриваются основные аспекты их деятельности, а также взаимоотношения с
земскими учреждениями.
Цель исследования дать комплексную оценку местным правительственным органам
административной статистики северозапада. Для этого необходимо осветить
нормативноправовую и материальную базу, кадровый потенциал, историю создания,
особенности функционирования и основные направления деятельности губернских
статистических комитетов, в частности Олонецкой и Новгородской губерний.
Реализация поставленных целей предполагает решение следующих
выявление и исследование в совокупности сохранившихся в центральных и местных
архивах и библиотеках групп источников по истории местных органов
административной статистики Олонецкой и Новгородской губерний х гг. XIX
начала XX вв.
привлечение опыта, накопленного предшествующей историографией, и исследование
работ, в той или иной степени затрагивающих тематику диссертации
рассмотрение истории создания и функционирования высших и центральных органов
правительственной статистики и определение места губернских статистических
комитетов в се структуре
реконструирование губернских статистических комитетов как
административноученых учреждений и оценка их вклада в дело становления
отечественной статистики и формирования единого культурного пространства
государства.
Объектом настоящего исследования являются Олонецкий и Новгородский губернский
статистические комитеты как составная часть губернского ведомства МВД и как
провинциальные культурные и научные центры.
Предметом исследования являются история создания, личные штаты, материальная
база, основные направления обязательной исполнение законодательно
закрепленных обязанностей по обеспечению центра статистической информацией о
губерниях и необязательной научноисторические и краеведческие
исследования, археологические, археографические, издательские работы,
организация музеев и библиотек деятельности.
Хронологические рамки диссертации гг. охватывают весь период
существования органов административной статистики. Нижний рубеж связан с
введение


Нижний Новгород, Мельников. Нижегородская ярмарка. Нижний Новгород. Мельников. Справочная книжка для приезжающих на Нижегородскую ярмарку. Новгород. Михайлов А. Архангельской губернии на год. Архангельск, Прилежаев 0. Олонца. Петрозаводск, Ирилсжаса Е. Олонецких водах Олонецкий сборник. Олонецкого края. Вып III. Статистическое описание Хвастовского прихода. Тверского уезда. Дозе Ф. И. Дневник Исторический вестник. Т. X Воспоминания Ф. Ф. Вигсля. М., . Т.1. Ч. II Пагггелеев Л. Ф. Из воспоминаний прошлого. СПб. Кн. Егоров А. Страницы ггз моей жизни . России. Российской империи. Исторический вестник. Т. 1 Автобиография А. Архив. М., . Кн. Фирсов Н. СПб. Кг 3 Вяземский П. Старая записная книжка. Вхпусв П. А. Дневник. Пг. Дневник Д. А. Милютина. Т. Кошко И. Самара, Пенза. Пг. Слсзкннский А. Русская старина. Т. . В. Воспоминания старого статистика. РостовиД. России. XX вв. Александру I, вступившему на престол в г. История России. СПб. С. 0 8 сентября г. России министерств. Указом г. России. СПб. Т. 2. России 1ХХХ вв. СПб. На МВД также возлагалась обязанность организовать административную статистику1. XX в. Е. К. Огородниковым. См. ЖМВД. Декабрь. С. Л. XIX в. Вторая веха связана с уходом П. См. Статистическая наука в России. В. П. Кочубей См. МВД. СПб. Ла . С. VII Варадипов II. МВД. СПб. Огородников Е. СПб. Шилов Д. II. Государственные деятели Российской империи. СПб. С. . Ряд ученых, оценивая вклад В. Погожсв В. Государственная счстопись как путь правительственной осведомленности. С. 5 6. Дата сентября г. России Дмитриев Л. Л., Елисеева II. России. С. . ХХХ вв. ХХХ вв. М., . СанкгПстсрбургскнй журнал. Л 1. Затем циркуляром от 4 ноября г. В. П. Кочубей совместно с М. Сперанским с Высочайшего разрешения организовали в г. МВД Общество дворян Временник ЦСК. С. VI. Ф. Ф. М. М. Статистическое отделение, состоявшее под управлением ученого Ф. Общества дворян. Воспоминания Ф. Вигсля. М., . Т.1. Ч. И. России. По свидетельству Ф. Д. С. Серебряков. Там же. С. Ф. Там
В таком состоянии административная статистика существовала вплоть до г. К. Ф. Германом. ПСЗ1. Т.ХХХ1. Л2 7. В марте г. Л. Д. Балашов поручил статскому советнику А. Астафьеву и К. Ф. Герману составить план организации статистической части. А. Д. Ученую часть от Исполнительной. Па Исполнительную часть А. По мысли А. Исполнительной части. К. Ф. А. Н. Астафьев. С началом Отечественной войны А. К.Ф. Германа. Отечественная война г. А. Д. Статистическое отделение до 9 августа г. А. Д. В августе г. А. Д. Счетную, Чертежную и Регистратуру. Ученому установлению. Счетной части. К. Ф. Германом. В г. РГИЛ. Ф Оп. З. Д. ЗЗО. Там же. Л. . Там же. Л. об. А. Д. Балашов Врсмсшшк ЦСК. В том же году А. Комитете министров . Чертежного отделений. А. Д. Юбилейный сборник ЦСК. С.
Комитет министров отверг проект А. Варадинов И. История МВД. Кн. С. 9 А. С по г. МВД Статистическим отделением не интересовался. МВД Там же. Журавский Д. П. Об источниках и употреблении статистических сведении. Порошим В. С. Критические исследования об основаниях статистики. СПб. Бунге И. X. Курс статистики. Киев, ХодскнП Л. СПб. Псртильон Ж. Курс административной статистики. М., Степанов В. В. Статистика. СПб. Гольдштейн И. М. Статистика и сс значение для современного общества. СПб. Янсон . Киев, Чупров Л. Л. Очерки по теории статистики. СПб. Каблуков Н. Л. Статистика. Изд. М., Кауфман Л. России. Теория и методология. М., Птуха 1. М., Дружинин Н. XX столетия И Вестник статистики. Лг Гозулов А. М., Плошко I. Г., Елисеева И. История статистики. М., Дмитриев Л. Л., Езпсссва И. России Вопросы статистики. Ле 8. Голицын П. России. Б. м. Б. г. Бушей Л. Об устройстве источников статистики населения России. СПб. Фортунатов Л. Комарова И. И. Археографический ежегодник за год. М., 7. Чуйкова Т. Б. Хранить на память для истории. С. . Положение о губернских и областных статистических нопстЛЮ1Т. ХХХУ. Барсов Е. В. Уложение братьев Денисовых. Памятная книжка Олонецкой гбсрнии на гг. Барышников II. Высшие и центральные государственные учреждения России. С. . Там же.

Рекомендуемые диссертации данного раздела

28.06.2016

+ 100 бесплатных диссертаций

Дорогие друзья, в раздел "Бесплатные диссертации" добавлено 100 новых диссертаций. Желаем новых научных ...

15.02.2015

Добавлено 41611 диссертаций РГБ

В каталог сайта http://new-disser.ru добавлено новые диссертации РГБ 2013-2014 года. Желаем новых научных ...


Все новости

Время генерации: 0.291, запросов: 113