Современное Российское государство в системе социально-трудовых отношений

• Автор: Каштанова, Лариса Борисовна
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 141 с.

Введение
Глава 1. Социально-трудовые отношения и социальная сфера как объекты государственного регулирования
1.1 Сущность и политический характер социально-трудовых отношений
1.2 Политико-юридический контекст социальной сферы жизнедеятельности
Глава 2. Нерыночные механизмы регулирования рынка труда и безработицы
2.1 Рынок труда, безработица и система нерыночных механизмов регулирования
2.2 Государственное регулирование рынка труда и безработицы
Глава 3. Государство в системе социального партнерства
3.1. Система социального партнерства в современной России
3.2 Российское государство в системе социального партнерства
Заключение
Список используемой литературы
Введение.
Коренное изменение экономических основ жизни общества, переход от административно - командных к рыночным экономическим моделям требует радикального изменения и принципов социальной политики, подходов к их реализации. В данный момент преждевременно говорить о формировании российской модели социального рыночного хозяйства. Однако, социальная ориентация экономической реформы намеченная президентом РФ очевидна. Конечно, это еще не признание реально сложившейся государственной социальной системы хозяйствования, скорее следует говорить о стратегической установке государства на достижение этой цели.
Социально - экономическая концепция развития любого общества включает в себя механизм формирования и регулирования социально-трудовых отношений как важнейший элемент социальной политики. Последняя включает в себя законодательно или иным образом установленные гарантии социальной защиты, социальной поддержки и социальной помощи.
Главная цель социальной политики - повышение уровня и качества жизни граждан России на основе стимулирования трудовой и хозяйственной активности населения, предоставления каждому трудоспособному человеку возможностей, позволяющих своим трудом обеспечивать благосостояние семьи, формирование сбережений и их эффективное инвестирование.
В данном аспекте актуальность диссертационного исследования заключается в том, что одной из важнейших функций современного российского государства является обеспечение согласованного устойчивого развития всех составляющих его частей. Соответственно критерием эффективности государственного управления становится способность государства к выработке социальной политики, позволяющей
совместить поддержание процессов развития с обеспечением социальной стабильности. Рассмотреть этот процесс можно через систему социально-трудовых отношений.
Институционализация - важнейший признак системы социально-трудовых отношений. Организации и институты составляют фундамент системы социально-трудовых отношений. Их взаимодействие и функционирование направлено на распределение и перераспределение власти и ее ресурсов в социально-экономической и политической сферах жизни общества. При этом государству в системе социальнотрудовых отношений отводится особая роль. Оно выступает в двух ролях: государство как носитель публичной власти и государство как социальный партнер. Современное российское государство являясь одновременно субъектом социально-трудовых отношений призвано их регулировать с помощью института социального партнерства. Государство в системе социального партнерства призвано выполнять функции гаранта основополагающих прав и свобод, независимого регулятора системы социально-трудовых отношений, организатора и координатора переговоров, арбитра при разрешении трудовых конфликтов. Для полноценной реализации данных функций государство формирует законодательно-правовую базу. В'интересах самосохранения государство являясь институтом рынка труда, создает специальные организации - институты, призванные непосредственно регулировать социально-трудовые отношения.
Исследования теории социально-трудовых отношений современной России формировались в значительной мере как реакция на переход от административно-командных к рыночным экономическим моделям. Процесс формирования социально-трудовых отношений происходит под влиянием огромного количества факторов, значимость которых определяется историческим, экономическим, социокультурным и политическим контекстом. К числу основных факторов можно отнести особенности социальной политики. Актуализация проблем
нии дел в социальной защите, низкая репрезентативность такой информации и несопоставимость различных источников статистических данных.
Проблемы связанные с низкой эффективностью существующих социальных выплат и льгот накладываются на крайне неблагоприятные тенденции в демографическом развитии. В результате предшествующего демографического развития в масштабах всей страны продолжает усиливаться депопуляция. Этот процесс начался в первой половине 90-х годов и совпал с экономическим кризисом, что усугубило характер его последствий и ухудшило возможности по его сдерживанию.42 Критически низкий уровень рождаемости РФ не только является фактором депопуляции, но и составляет самостоятельную демографическую проблему. В настоящее время коэффициент суммарной рождаемости почти в два раза отстает от уровня, необходимого для простого воспроизводства населения.43 Острота депопуляции в Российской Федерации является также следствием высокого уровня смертности, прежде всего в трудоспособных возрастах у мужчин и в младенческом возрасте. Демографическая ситуация стала в данный момент предметом особого внимания государства. В данный момент находится в стадии разработки специальная концепция Демографической политики РФ на период до 2015 года, которая должна войти в перечень первоочередных мер социальной политики РФ.
В основу реформ в сфере социальной поддержки населения положен принцип предоставления социальной помощи преимущественно в адресной форме и лишь тем домохозяйствам, фактическое потребление которых находится на уровне ниже прожиточного минимума. Механизмы, призванные обеспечить адресность государственной социальной помощи, могут варьироваться в региональном разрезе в зависимости от бюджетных возможностей территорий, структуры, уровня
42 См. там же.
43 См. там же.