Молодежные общественно-политические объединения и их отношения с органами местного самоуправления в современной России : На примере Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областей

• Автор: Смирнов, Владимир Алексеевич
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 183 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Г лава I. Особенности современных молодежных общественно-политич еских объединений
61. Современное понимание термина “молодежные общественно-политические объединения”
62. Молодежные общественно-политические объединения как общественно-политический институт
63. Основные черты молодежных общественно-политических объединений центрального района РФ
Глава II. Система взаимоотношений молодежных общественно-политических объединений и органов местного самоу правления
61. История и современное состояние местного
самоуправления в России
62. Развитие отношений между молодежными общественно-политическими объединениями и органами местного
самоуправления на современном этапе
63. Принципы эффективных взаимоотношений молодежных общественно-политических объединений и органов местного
самоуправления
Заключение
Библиографический список использо ванной литературы

ЗВЕДЕНИЕ
Для современной России характерным является процесс изменения основ и механизмов управления развитием государства и общества. Долгое время эту функцию на самых разных уровнях осуществляли государственные органы, беря на себя ответственность за улучшение жизни населения, за определение стратегии и тактики развития сообщества. Социально-политические процессы, происходящие в Российской Федерации в последние десятилетия, кардинальным образом изменили эту ситуацию. Сегодня мы наблюдаем развертывание новых механизмов управления развитием общества, ориентированных на диалог государства и независимых от него институтов, таких как органы местного самоуправления, некоммерческие организации, бизнес - структуры, представляющих сферу частных интересов и образующих гражданское общество России. Особенно наглядно это проявляется в последние годы, когда власть демонстрирует желание и готовность вести равноправный разговор с представителями общественных объединений РФ (примерами этому могут служить: встреча президента РФ В.В. Путина с представителями общественных неполитических организаций России; организация и проведение Гражданского форума, участие в котором приняли представители самых разнообразных общественных образований нашей страны и т.д.). Для развития действительно качественного партнерства между государством и гражданским обществом недостаточно только декларировать намерения о подобных отношениях, необходимо создать условия, разработать и внедрить механизмы таких отношений, подготовить массовое сознание к их восприятию и реальному участию человека в управлении своей жизнью и жизнью своего сообщества. Все это ставит вопрос об условиях, способах и методах развития гражданского общества, повышения его качества и эффективности. Накопленный опыт Запада в развитии гражданского общества, гражданских инициатив, институтов, независимых от государства не всегда может быть непосредственно перенесен на российскую землю, что в первую очередь связано с разной ментальностью людей, разными историческими судьбами наций. В
тоже время, отсутствие адекватных моделей развития отношений в рамках гражданского общества, цивилизованных демократических процедур взаимодействия при решении проблем сообщества, а так же исторического опыта функционирования институтов гражданского общества, все это не позволяет притормозить социально-политические процессы и уже сегодня требуется ответа на многие возникающие в связи с изменением модели развития российского государства и общества вопросы. Другими словами, на сегодняшний день существует разрыв между объективно существующим социально-политическим феноменом и его изученностью в отечественной науке. Сформулированная в рамках данного исследования проблема отношений молодежных общественно-политических объединений и органов местного самоуправления в современной России так же требует детального изучения. Причин тому несколько. Во-первых, это уже обозначенный выше разрыв между существованием и развитием подобных отношений и их изученностью в политической науке. Во-вторых, мы стоим на позициях, что развитие качественных, эффективных отношений между молодежными общественно-политическими объединениями и органами местного самоуправления, является важнейшим ресурсом процессов демократизации, повышения политической культуры и самосознания российского народа и общества, что связано в первую очередь с высокой мобильностью, способностью к изменению и усвоению новых образцов поведения, демонстрируемыми сегодняшней молодежью. В связи с этим, задача науки заключается в изучение состояния этих отношений, выявлении основных форм и моделей их существования, выработке рекомендаций по их оптимизации.
Кроме того, слабо изученным остается вопрос, связанный с пониманием сущности, условий функционирования, принципов развития самих молодежных общественно-политических объединений, не смотря на то, что сегодня они занимают достаточно широкую общественно - политическую площадь, очень часто, определяя принятие тех или иных политических решений, выдвигая из своей среды крупных политических лидеров. Такое положение дел

& 2. МОЛОДЕЖНЫЕ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ КАК ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
Для углубления понимания сущности молодежных общественно-политических объединений в современной российской действительности, необходимо осуществить системный анализ рассматриваемого общественно-политического института, представить его типологию, проанализировать внутреннюю структуру и динамику развития, а также определить основные функции, реализуемые им в современном российском сообществе. Решению заявленных проблем и будет посвящен данный параграф.
В современной науке существует несколько подходов к классификации молодежных общественно-политических объединений. Во-первых, это институциональный подход, в основе которого лежит разделение общественно-политических объединений по их организационно-правовой форме. Наиболее полно данный подход представлен в юридической литературе, а также в серии федеральных законов, таких как “Закон об общественных объединениях”, “Закон о некоммерческих организациях”, “Закон о благотворительной деятельности” и др.
Во-вторых, деятельностный подход, в рамках которого молодежные общественно-политические объединения классифицируются на основе анализа осуществляемой ими деятельности, ее предмета, средств и методов.
В-третьих, системный подход. В рамках системного подхода, молодежные общественно-политические объединения анализируются как специфические системы, активно взаимодействующие с внешней средой.
В-четвертых, кибернетический подход, на основе которого происходит разделение всех объединений с точки зрения взаимодействия управляющей и управляемой подсистем, организации процесса целеполагания и т.д.
Остановимся на предложенных подходах более подробно. Анализируя существующие в научной, учебной и юридической литературе классификации, выделим их сильные и слабые стороны.