Национальные интересы России на Северном Кавказе : Исторический опыт и современная практика обеспечения; политологический анализ

• Автор: Моренов, Игорь Сергеевич
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 183 с.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
РАЗДЕЛ 1. Теоретико-методологические аспекты исследования национальных интересов России
РАЗДЕЛ 2. Историко-политическая практика реализации национальных интересов России в северокавказском регионе
РАЗДЕЛ 3. Факторы, влияющие на обеспечение национальных интересов России на Северном Кавказе в современных условиях
РАЗДЕЛ 4. Национальные интересы России на Северном Кавказе: стратегия обеспечения
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА

Введение
В конце XX - начале XXI века вновь активизировался интерес многих политиков, экономистов, дипломатов, военных, историков, журналистов к положению, складывающемуся на Северном Кавказе. Ослабление российского государства в результате распада СССР, ошибки политиков и негативные последствия общественных преобразований последнего десятилетия привели к обострению социально-политических, экономических, религиозных и других противоречий в этом регионе. В современных условиях Российская Федерация сталкивается здесь с множеством угроз ее национальным интересам. От активности государственной политики по отстаиванию национальных интересов на Северном Кавказе зависит будущее Российского государства.
Актуальность диссертационного исследования обусловлена целым рядом объективных причин и обстоятельств.
Во-первых, местом и ролью Северного Кавказа в истории российской государственности, его объективной вовлеченностью в российскую национальную политику. С точки зрения геополитики северокавказский регион всегда представлял собой крайне важный стратегический узел. Северный Кавказ является связующим звеном между Европой и Центральной Азией, обеспечивает выход к системе трех морей - Каспийскому, Черному и Азовскому, а через Азовско-Черноморский бассейн - в Средиземноморье, к Гибралтарскому проливу и Суэцкому каналу. Через северокавказские республики проходят основные экономические, транспортные и транзитные пути из России в государства Закавказья и далее - в страны Азии, дублировать которые практически не представляется возможным. Плодородные земли Ставропольского и Краснодарского края, ресурсы осетровых Каспийского и Азовского морей, запасы нефти и газа - все это находится в северокавказском регионе. Можно утверждать, что тот, кто обладает влиянием в этом регионе, в той или иной мере владеет значительной частью евроазиатского континента. Во всем мире более чем достаточно сил, заинтересованных в расшатывании стабильности, ущемлении интересов России в северокавказском регионе.
Во-вторых, продолжающимся процессом суверенизации отдельных субъектов региона, установлением и развитием ими внешнеполитических и внешнеэкономических связей с соседними южными государствами, что существенно ослабляет позиции России в данном регионе. Кроме того, появление новых независимых государственных образований в Закавказье1 повлекло за собой коренные качественные изменения в содержании национальной политики России в данном регионе, перспективах ее реализации. Главной особенностью современного состояния интересов российского государства является то, что они уже не являются доминирующими в регионе, так как это было в царский или советский периоды. Напротив, национальная политика, национальные интересы России в большей степени опосредованы политикой по отношению к России тех государств, для которых Северный Кавказ представляет собой объект их собственных интересов.
Будучи «отрезанной» от своих естественных границ на юге, Россия во многом вернулась к тем рубежам, откуда стремилась вырваться, начиная со времен Ивана Грозного. В этих условиях угрозу национальным интересам России представляют как вновь обострившиеся после распада СССР нерешенные проблемы, так и появившийся целый ряд новых. Возникла необходимость по-новому оценить характер и источники угроз для безопасности Российской Федерации в северокавказском регионе.
Практически нет сомнений, что дестабилизация обстановки на Северном Кавказе есть результат спланированной Западом и некоторыми странами Азии политики, направленной на ослабление позиций России в этом регионе при одновременном закреплении своего присутствия и оказания существенного влияния на развитие социально-экономических, этно-религиозных и военно-политических процессов.
В-третьих, состоянием и динамикой развития современной внутриполитической обстановки в регионе, отличающейся крайней нестабильностью и
1 Автор имеет в виду образование Азербайджана, Грузии, Армении.

указанных авторов такова: несмотря на то, что российское государство своей политикой сделало возможным само физическое существование большинства народов ныне постсоветского пространства, сохранило их культуру и самобытность, оно все же было колониальной империей, и вследствие своей аннексии, например Северного Кавказа, Россия не оправдала роль «старшего брата». Подобная оценка роли России в северокавказском регионе в равной степени относится как к дореволюционному, так и к советскому периоду развития этого региона, к его взаимоотношениям с центром.
Тем не менее, очевидно, что национальные интересы России на Кавказе, в общем, и в северокавказском регионе в частности, своими корнями уходят не столько в национальную политику КПСС и Советского государства или Российской империи Павла I и Александра I, сколько имеют глубокий объективный характер. Начиная с XVI века, с момента формирования централизованного русского государства и до окончательного присоединения Северного Кавказа в XIX веке, военная экспансия по отношению к России практически не прекращалась. Как отмечает И.Бочарников, «военная опасность, исходившая со стороны доминировавших в Закавказье Турции, Персии и подвластных им кавказских военнофеодальных образований, ставила под угрозу не только приграничные районы России, но и жизненно важные центры страны»1. Именно интересы собственной безопасности определяли необходимость приращения территории Российской империи за счет Северного Кавказа и превращения его в военно-оборонительный рубеж российского государства.
Таким образом, национальные интересы, хотя и являются относительно устойчивой величиной, тем не менее они подвержены воздействию различных факторов, приобретают в зависимости от этого то или иное содержание. Все вышеуказанные факторы в полной мере проявились при реализации
М.: Наука, 1966; Киняпина Н.С. и др. Кавказ и Средняя Азия во внешней политике России. Вторая половина ХУШ- 80-е годы XIX века. - М.: Изд-во МГУ, 1984.