Роль судебной ветви власти в трансформации современного Российского Федерализма

• Автор: Манкиева, Аза Вахидовна
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Пятигорск
• Количество страниц: 234 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. Теоретико-методологические основы исследования
судебной ветви власти
1.1. Судебная ветвь власти в системе разделения властей (политологический аспект)
1.2. Специфика судебной ветви власти в федеративных государствах
1.3. Судебная ветвь власти в системе современного российского федерализма
ГЛАВА II. Функционирование судебной ветви власти в системе
современного российского федерализма
2.1. Институционализация судебной ветви власти: политический аспект
2.2. Политические реформы судебной системы в Российской Федерации
2.3. Конституционный суд РФ: роль в реформировании российского федерализма
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Российская Федерация, согласно действующей Конституции, является демократическим федеративным правовым государством. Основной Закон устанавливает принципы разделения властей. Этот принцип предусматривает самостоятельность органов законодательной, исполнительной и судебной власти.
Судебная власть в демократическом государстве призвана гарантировать права и свободы граждан, а также контролировать соблюдение Конституции и законов органами законодательной и исполнительной власти. Самостоятельность ветвей власти должна обеспечиваться посредством системы «сдержек и противовесов», в т.ч. профессионализма и высокого статуса конституционного правосудия.
Вместе с тем, разделение властей предполагает не только' обособленность и самостоятельность ветвей власти, но и их активное сотрудничество, направленное на достижение цели эффективного функционирования государства. Без этого условия затруднительно развитие отечественного конституционализма в цивилизованном правовом государстве. Взаимодействие государственных органов служит важной предпосылкой верховенства народной воли, ее воплощения в деятельности публичной власти и ответственности власти перед гражданским обществом.
Роль судебной власти особенно велика в федеративных государствах, т.к. именно конституционные суды являются высшим арбитром во взаимодействиях общенациональных и региональных органов власти, обеспечивают единство системы государственной власти и принципов ее функционирования. На стадии трансформации модели федерации, которую проходит Россия в постсоветский период, Конституционный Суд РФ играет важную роль в легитимации реформ политической системы.
Современный российский федерализм качественно трансформируется в направлении от договорной к конституционной, от ассиметричной к симметричной, от этнонациональной к смешанной модели. С осени 1999 г.

идет динамичный процесс упрочения единства системы государственной власти, урегулирования политико-территориальных конфликтов по оси «центр-регионы». Конституционный суд РФ, конституционные и уставные суды субъектов федерации активно участвуют в проверке конституционности законодательства регионов, дают разъяснения и толкования основного Закона страны, издают постановления и определения по жалобам граждан и коллективных субъектов политики.
Появление новых масштабных задач в сфере политического управления, решение которых зависит от общих усилий федерального центра и регионов, в частности приоритетных национальных проектов, федеральных целевых программ, антикризисных мер в рамках предметов совместного ведения федерации и ее субъектов, стимулируют необходимость разработки новых форм и методов взаимодействия органов государственной власти разных уровней, поскольку нынешняя его организация во многом не соответствует требованиям эпохи. Несоответствие проявляется в отсутствии эффективного механизма согласования управленческих решений федеральными и региональными органами, а также «по горизонтали» между ветвями власти.
Кроме этого, проблема исследования актуальна в теоретическом аспекте. Политическая власть в глобализируемом мире объективно становится все более многообразной по основаниям, ресурсам и субъектам. Феномен глобальной власти в однополярном мире ставит под сомнение принцип национального суверенитета государств. Повышается роль транснациональных средств массовой информации в легитимации власти.
Имплементированные нормы международного права получают высшую юридическую силу по отношению к конституциям стран, что уже ярко проявляется в Европейском Союзе. Судебная власть Российской Федерации должна эффективно реагировать на вызовы глобализации, находя оптимальный баланс национальных и общечеловеческих принципов права в конституциональной практике.
Нуждается в повышении статус судебной власти в России. До 1991 г.

свобод граждан, т.е. перехода к правовому государству и гражданскому обществу. В такой ситуации невозможно было ограничиваться частичной модернизацией, судебной системы, требовалась радикальная, широкомасштабная судебная реформа либерально-демократичного характера.
Судебная реформа явилась ограниченной частью преобразования политической и экономической системы страны, она была предпосылкой и результатом проводимых реформ, которые по своей сути носили революционный характер.
Уникальность судебной реформы состояла, что ей предшествовала разработанная и утвержденная Верховным Советом РСФСР 24 октября 1991 году «Концепция судебной реформы в РСФСР». Это был целостный план строительства одной из ветвей государственной власти. Поскольку Концепция была утверждена Постановлением Верховного Совета, то она в определенной мере приобрела обязательный характер.
Судебная власть одна из важнейших составных частей концепции разделения властей. Современная наука определяет понятие судебной власти как особую форму деятельности государства, осуществляющую в строго установленной законом процессуальной форме свои властные полномочия в сфере защиты конституционного строя, прав и законных интересов человека и гражданина, государственных органов, предприятий, учреждений, объединений специально созданными государственными органами.
Основу судебной власти составляет совокупность судебных органов различной компетенции, осуществляющих правосудие, обладающих определенными полномочиями в области контроля за законностью деятельности других ветвей власти. Характерными свойствами судебной власти является защита прав и свобод человека и гражданина, и эго позволяет характеризовать судебную власть как власть арбитра, противовеса законодательной и исполнительной власти.
Определяя судебную систему России, Конституция и Федеральный Конституционный Закон устанавливают исчерпывающий перечень судов,