Технологии политического управления инвестиционной привлекательностью в современной России

• Автор: Мамаженко, Диана Владимировна
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 209 с.

Оглавление
Введение
Глава 1. Теоретико-методологические аспекты политического управления инвестиционной привлекательностью
§ 1.1. Политическое управление: сущность и характерные черты
§ 1.2. Технологии политического управления: концептуализация понятия
§ 1.3. Методика и методы изучения инвестиционной привлекательности в контексте властных отношений
Глава 2. Механизмы политического управления инвестиционной привлекательностью территорий в России на рубеже XX в. и XXI в
§ 2.1. Политические факторы инвестиционной привлекательности
территорий в современной России
§ 2.2. Особенности технологий политического управления инвестиционной привлекательностью территорий в современной России
§ 2.3. Тенденции политического управления инвестиционной
привлекательностью территорий России в последнем десятилетии XX в. и первом десятилетии XXI в
Заключение
Библиографический список
Введение
Актуальность темы исследования определена особой ролью политических факторов в формировании инвестиционной привлекательности территорий. В стратегическом документе глобального масштаба - Докладе Всемирного банка ООН о мировом развитии 2005 года на тему «Как сделать инвестиционный климат благоприятным для всех» были выделены факторы, влияющие на формирование инвестиционного климата. Главным из них была названа государственная политика. По расчетам авторов доклада, повышение ее предсказуемости может повысить вероятность новых инвестиций более чем на 30%. Далее следуют макроэкономическая стабильность, налоговая система, уровень коррупции, финансы и инфраструктура и, наконец, рабочая сила и рынки труда1. Не только в государственной политике, но и в факторах второго порядка, выделенных в Докладе Всемирного банка, также велика роль политического управления.
Важным в актуальности научных исследований инвестиционной привлекательности территорий в России является принятая в 2008 году «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года», которая рассматривает государственную политику в качестве основы перехода к инновационному развитию России. В то же время, по оценке Президента России, данной на совещании по вопросам инвестиционного климата 2 февраля 2010 года, мнение инвесторов о деловом климате в России остается низким: «Необходимо преодолеть такие негативно влияющие на инвестиционный климат факторы, как низкое качество государственного и местного управления, неэффективное правоприменение, нашу беду под названием «коррупция» и экономическая преступность, чрезмерное администрирование, технические,
1 Доклад о мировом развитии 2005. Как сделать инвестиционный климат благоприятным для всех. М., 2005.
информационные и другие барьеры, очень высокий уровень монополизма»1. На высокую актуальность проблемы указывает характеристика инвестиционного климата в России, данная Президентом Д.А.Медведевым на заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию 30.03.2011 г.: «Я уже давал оценку инвестиционному климату в нашей стране: он у нас очень плохой... А в этом году условия для ведения бизнеса для многих относительно небольших компаний не улучшились, а скорее даже ухудшились по вполне понятным причинам, они известны: были повышенные обязательные страховые взносы, в большинстве регионов возросли платежи за электроэнергию, это наложилось и на рост цен на некоторые другие продукты экономики. Коррупция остаётся фактором, который влияет на общую экономическую ситуацию»2.
При всем многообразии факторов инвестиционной привлекательности, наибольшим остается значение политических. Так, О.В.Кошелева указывает на чрезвычайно высокую актуальность политических факторов инвестиционной привлекательности: анализ положения России в
международных сравнительных исследованиях показал, что инвестиционный климат в России сложно назвать благоприятным, причем его наиболее проблемной зоной являются именно институты государственной власти. Эксперты отмечают их недостаточную эффективность при выполнении своих функций, особенно в части защиты прав собственности и регулировании инвестиционной деятельности, а также сильную коррумпированность3.
З.А.Джанаева констатирует: сегодня государственная инвестиционная
политика России ориентирована на перенос инвестиционной активности на
1 Медведев раскритиковал инвестиционный климат//Электронная версия журнала «Рынок ценных бумаг». Ьир:/м'ш.гсЬ.гиЙЬете/35997.
2 Медведев Д.А. 10 мер по улучшению инвестиционного климата. Выступление на заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России 30 марта 2011 года//Видеоблог Дмитрия Медведева.
3 Кошелева О.В. Политическая конкуренция как фактор инвестиционной привлекательности региона// Интернет-конференция «Диалогические коммуникации в бизнесе». 01.10.2010 - 28.10.2010г.

взаимодействия, породят, возможно, нечто другое, что не вписывается в современный политический язык1. В контексте нашего диссертационного исследования важен вывод о возможности множественности вариантов политического управления. Это предполагает усложнение моделей политического управления, используемых в практической деятельности.
Изучение работ, посвященных политическому управлению в условиях глобализации, позволило сделать вывод о выделении в терминологическом ряде политического управления понятия глобальное управление (Global Governance). Глобальное управление представляет собой специфическую форму самореализации человечества, предназначенную для решения многих проблем, непосредственно связанных с результатами, достигнутыми ходе в сложной деятельности людей в обществе глобального риска (Global Risk Society)2. Важно отметить вслед за O.A. Колобовым, взаимосвязь глобализационного и демократического процессов: «Мир, как единое целое, особо нуждается в политике обеспечения порядка, а не в осуществлении лидером жестких властных полномочий»3. Другой же исследователь
A.A. Калинин указывает на модернизацию как значимый фактор изменения системы политического управления4.
В своей монографии кубанский исследователь Л.Я. Чикарина выявляет новую тенденцию политического управления в современной России, а именно: в условиях роста уровня конкуренции в глобальном масштабе и возникновения в России нового типа конкурентных отношений - между территориями за инвестиционные ресурсы, становится чрезвычайно актуальным новый тип управления - концептуально-стратегический,
1 Сморгунов JI.B. Перспективы человека в глобализирующемся мире / Под ред. Парцвания
B.В. СПб., Санкт-Петербургское философское общество, 2003. С. 158.
2 The Politics of Global Governance. International Organizations in an Interdependent World. Edited by Paul F. Diel. London. Boulder: Lynne Ricnner, 1997.
3 Колобов O.A. Управление мировыми политическими процессами в современных условиях глобализации: поиск общего вектора//Пространство и время в мировой политике и международных отношениях. Материалы 4 Конвента РАМИ. В 10 томах. М., МГИМО, 2007. Т.9. С. 10.
4 Калинин A.A. Система политического управления в трансформирующейся России: теоретико-прикладной анализ.