Становление и развитие институтов гражданского общества в Российской Федерации : опыт Волгоградской области

• Автор: Волошенко, Мирослава Николаевна
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 189 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. Формирование гражданского общества: теоретические и исторические аспекты
§ 1.1. Теоретико-методологические подходы к анализу формирования гражданского общества
§ 1.2. Политико-правовые основы формирования и развития институтов граяеданского общества
§ 1.3. Взаимосвязь неправительственных организаций (НПО) и некоммерческих организаций (НКО) с государственным сектором
ГЛАВА II. Институты гражданского общества Волгоградской области, опыт и проблемы их функционирования
§ 2.1. Формирование структуры институтов граяеданского общества Волгоградской области
§ 2.2. Основные направления деятельности некоммерческих, неполитических организаций в Волгоградской области
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И
ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Одним из принципиальных вопросов государственной политики России является формирование гражданского общества. Устойчивое развитие демократического государства невозможно без привлечения большинства людей на добровольной регулярной основе участвовать в управлении государством. Оценивая эту взаимосвязь, В.В. Путин в статье «Демократия и качество государства» обратил внимание на то, что сегодня качество государства отстает от готовности гражданского общества в нем участвовать1.
Российское гражданское общество переживает ныне процесс становления, который идет непросто. Однако региональные исследования этого процесса внушают обоснованные надежды на позитивные изменения. Выявляется все более неравнодушное отношение граждан к процессам, происходящим в государстве, регионе, муниципальных образованиях и стремление их к соучастию совместно с органами государственной власти и местного самоуправления в управлении этими процессами. Речь идет о проблеме все большей прозрачности и подконтрольности обществу институтов государства.
В России присутствует важнейший показатель гражданского общества - самоорганизация граждан. В роли несущих конструкций гражданского общества выступают общественные некоммерческие, непартийные организации, т.е. «третий сектор».
Развитие демократии и гражданского общества являются программнополитическими установками государства и обеспечивается законодательно. Обозначились контуры участия гражданского общества в наиболее проблемных сферах общественной жизни: в политической, экономической,
1 Путин В.В. Демократия и качество государства
[дата обращения 20.04.2012 г.]

социальной, духовной и участие в формировании органов государственной власти.
Однако становление гражданского общества имеет свои сложности и внутренние противоречия. В связи с этим, кроме позитивных примеров участия гражданского общества и его институтов в сфере государственного управления, актуализируется нарастание протестных форм со стороны гражданского общества.
Органы государственной власти реагируют на этот процесс. Совершенствуется законодательство в отношении демократизации процедуры создания и регистрации, «полномочий» политических партий, в частности, участие их в избирательном процессе на всех уровнях власти. Итоги выборов в Государственную Думу 4 декабря 2011 года и Президента Российской Федерации 4 марта 2012 года, сопровождавшиеся негативной реакцией определенной части гражданского общества, выявили необходимость совершенствования избирательного законодательства.
Тема гражданского общества присутствует в Концепции долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года. В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года поставлен вопрос о необходимости формирования действенного механизма взаимодействия государственной власти с гражданским обществом, в целях реализации права на жизнь, безопасность, труд, жилье, здоровье, на доступное образование и культурное развитие (п. 20)
Зрелое гражданское общество формирует в стране базовую систему ценностей, на которых развиваются все сферы общественных отношений: экономическая, политическая, социальная и духовная. В широком смысле слова, гражданское общество - это граждане России, российский народ или российская нация. В современном понимании сильное государство и
1 Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года

1864 года. В 1865 году земские учреждения были введены в 19 губерниях, в начале XX в. — в 43 губерниях.
Фактически нет исследований характера и особенностей гражданского общества в советский период. А ведь вся идеология советской власти была построена на широком участи граждан в государственном строительстве. Советы, самые представительные и массовые организации, сочетали в себе черты государственной и общественной организации. Сочетая в себе черты государственной и общественной организации, обращалось внимание в Программе КПСС, Советы все более выступают как общественные организации при широком непосредственном участи народа в их деятельности.
Сама идея социалистического государства, сформулированная К. Марксом, преодолев период «диктатуры пролетариата», развивается как общенародное государство. Один из основных признаков общенародного государства является совершенствование форм народного представительства в целях обеспечения всех граждан в управлении обществом. Этот процесс включает в себя дальнейшую демократизацию избирательной системы, развитие демократических принципов выборности, сменяемости и подотчетности в работе органов власти и управления. Самое главное — в усилении общественных начал в области управления, развитие таких органов управления, которые носят одновременно государственный и общественный характер.
Общенародное государство рассматривалось как определенная ступень к отмиранию государства и переходу к общественному самоуправлению.
Формирование, говоря современной терминологией, гражданского общества, было стержневой задачей идеологии советской власти, ее программной задачей. Эта задача реализовывалась в различных формах.
Общественные организации в СССР представляли добровольные построения на основе самоуправления и самодеятельности объединения граждан. Как правило, они охраняли интересы определенных групп