Современная государственная политика России в области здравоохранения

• Автор: Хасанов, Фидель Загирович
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Уфа
• Количество страниц: 173 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА В ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
1.1 Политика государства в области здравоохранения как разновидность внутренней политики
1.2 Этапы становления и развития государственной политики России в области здравоохранения
1.3 Политика российского государства в области здравоохранения как направление государственного курса и система мер по охране здоровья населения страны
ГЛАВА 2. МОДЕРНИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ - ГЛАВНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА В ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В СОВРЕМЕННЫЙ ПЕРИОД
2.1 Специфика политико-правового регулирования актуальных проблем формирования и реализации политики российского государства в области здравоохранения
2.2 Современные технологии как фактор формирования и развития политики российского государства в области здравоохранения
2.3 Концептуальные основы федеральных и региональных программ модернизации здравоохранения
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В условиях модернизации российского общества, перехода России на новый уровень социально-экономического развития, соответствующий статусу ведущей мировой державы
XXI века, реализации конституционного права граждан на доступную и качественную медицинскую помощь актуализируется вопрос строгого соответствия политики российского государства в области здравоохранения происходящим в стране процессам.
Интерес к теме исследования обусловлен целым рядом факторов. Проблема здоровья населения была и остается традиционно актуальной на протяжении всей истории человечества. Известно, что здоровый человек -это главная ценность страны, но таким он может стать только при комплексном решении всех существующих проблем: политико-правовых, социально-экономических, духовно-нравственных, культурных. Усилия государства должны быть направлены на совершенствование политики государства в области здравоохранения в условиях трансформирующегося российского общества. Проблема, выносимая на обсуждение, носит политический характер и обусловлена потребностью общества в регулировании актуальных проблем формирования и реализации политики государства в области здравоохранения, поскольку затрагивает вопросы социальной защищенности, жизненного уровня, качества жизни. Несовершенство правового обеспечения, наличие существенных противоречий в области здравоохранения, проявляющихся в несоответствии возможностей государства потребностям населения, ведут к снижению регулирующей роли нравственных и других социальных норм, таят в себе большие опасности для выживания любого народа. Духовная деградация, безнравственность, девальвация традиционных ценностей - прямой путь к возрождению негативных биолого-физиологических наклонностей людей.

Поставленная Президентом РФ Д.А. Медведевым и другими представителями политической элиты задача необходимости процесса модернизации в стране имеет непосредственное отношение и к этой проблеме. Процесс обновления невозможен без достаточно высокого жизненного уровня населения, который во многом обеспечивается качеством медицинского обслуживания. Для системы здравоохранения характерны те же проблемы, что и для остальных сфер общества, но, пожалуй, именно здесь они звучат наиболее остро. Тем более, что с медицинским обслуживанием сталкивается каждый из нас достаточно часто. В этой связи государственная политика в сфере охраны здоровья населения должна быть направлена не только на улучшение материально-технической базы соответствующих учреждений, но и на необходимость разработки конкретных предложений по формированию и развитию политики государства в области здравоохранения и путей их совершенствования.
Современный этап развития отечественной системы здравоохранения знаменуется, прежде всего, ее реформированием, главной движущей силой которого является комплекс проблем национальной системы здравоохранения, включая проблему низкой социально-экономической эффективности ее деятельности. За последние годы в стране сложилась крайне неблагоприятная обстановка в отрасли здравоохранения: снизились качество и доступность медицинской помощи населению; увеличилось число заболеваний социально опасного характера; медико-демографическая ситуация характеризуется ростом смертности и снижением рождаемости, отрицательным естественным приростом населения.
Радикальные реформы, осуществляемые в России и Республике Башкортостан как ее субъекте, оказывают серьезное влияние на все сферы жизни общества. Происходящие социальные сдвиги сказываются на медикодемографических показателях, характеризующих население, ведут к ухудшению его здоровья, увеличивая тем самым потребность в совершенствовании системы здравоохранения. Современные тенденции

самостоятельное значение как форма познания взаимоотношений элементов в сложной системе «общество - дети»1.
Ожидается, что эта разработка, осуществляемая в Научном центре здоровья детей Российской академии медицинских наук, должна стать вкладом в научное освоение проблемы государственной политики в области здравоохранения, концептуальная модель которой представляет собой иерархическую систему, состоящую из трех элементов: «внутренняя
политика государства» — «государственная политика в области здравоохранения» - «государственная политика в области охраны здоровья детей». Для ученых и педиатров существенно то, что детальное изучение третьего элемента затрудняется недостатком научных данных о втором.
В сложившейся ситуации с целью частичного устранения этого затруднения, а также инициируя проведение комплексного междисциплинарного научного исследования, предлагаю в качестве рабочих определений следующие.
Государственная политика в области здравоохранения - система взаимосвязанных, последовательных управленческих воздействий, объединенных единством цели, объекта и принципов деятельности.
Государственная политика в области здравоохранения — это составная часть внутренней политики государства, которая взаимодействует в рамках своих задач с другими направлениями политики и осуществляется средствами государственного регулирования политических, социально-экономических и иных отношений в обществе для достижения цели полного обеспечения прав граждан на профилактику болезней, высококвалифицированную медицинскую помощь и восстановительное лечение.
Г осударственная политика в области здравоохранения - это совокупность решений или обязательств государства по проведению
1 Сморгунов Л.В. Государственная политика и управление. Ч. II: Уровни, технологии, зарубежный опыт государственной политики и управления. М.: РОССПЭН, 2007. С. 124.