Политический коммуникативный потенциал местного самоуправления в модели самоорганизации

• Автор: Безвиконная, Елена Владимировна
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 436 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. Теоретико-методологические основания синергетической парадигмы в политических исследованиях
1.1. Становление синергетической парадигмы
1.2. Содержание принципы эволюционно-синергетической картины мира
1.3. Синергетическая парадигма в методологии политических исследований
Глава 2. Самоуправление: роль и место в системе публичной власти
2.1. Теоретические основы системы публичной власти
2.2. Современная модель организации и функционирования публичной власти: от «нового публичного менеджмента» к модели «good governance»
2.3. Коммуникативная модель и процесс самоорганизации в местном самоуправлении: содержание и принципы
Глава 3. Коммуникативные возможности синергетической модели местного самоуправления
3.1. Коммуникативно-сетевые взаимодействия
в муниципальном политическом пространстве
3.2. Общественное мнение как параметр порядка местного самоуправления: сетевые каналы коммуникации
3.3. Механизмы самоорганизации в местных сообществах и общественных организациях
Глава 4. Политические результаты самоорганизации в деятельности местной публичной власти: зарубежный и отечественный опыт
4.1. Социально-политические предпосылки формирования и содержание модели самоорганизации
на американском континенте
4.2. Использование различных форм самоорганизации в современной европейской практике
4.3. Прорывы самоорганизации в практике российской местной власти
Заключение
Библиография
Введение
Актуальность темы исследования определена процессами трансформации современного гражданского общества на этапе его перехода к пост демократии (post-democracy), предполагающей расширение коммуникативносетевого поля взаимодействия ключевых субъектов политического процесса, распространение неконвенциональных форм политической активности, координацию интересов различных политических институтов и потребностей отдельных социальных групп, общественных объединений, граждан. Усложнение политического пространства посредством включения в его структуру различных форм самоорганизации, обусловило процесс формирования действенных механизмов «соучастия» («сопричастности») гражданского общества к процессу принятия политических решений.
Противоречивость ситуации, в первую очередь в России, заключается в сохранении активной роли государства как ключевого субъекта политического процесса, обусловленном, в том числе, устойчивыми тенденциями абсентеизма и политического нигилизма среди значительной части населения. Политическая самоорганизация, выражающаяся как в конвенциональных, так и неконвенциональных формах политических движений, общественных объединений, интернет-сообществ, территориальных групп (местных сообществ), а также отдельных групп интересов, в условиях пост демократического общества оказывается достаточно действенным средством воздействия на формальные политические институты. Самоорганизация выступает неотъемлемой частью современного политического процесса, как в масштабах отдельного государства, так и всего мирового сообщества.
Разнообразие форм политической активности гражданского общества требует анализа их объективных возможностей и потенциальных угроз, создаваемых стихийным характером процесса самоорганизации. Теория самоорганизации позволяет раскрыть содержание и варианты развития указанных форм политической активности в условиях нестабильной внешней среды и воздействия разнонаправленных внутренних процессов.

Объективные условия для реализации потенциала самоорганизации складываются на уровне местных сообществ, обладающих общностью политических, социально-экономических и историко-культурных условий жизнедеятельности, единством потребностей и мировоззренческих установок, обусловленных совместной территорией проживания. Проявления политической активности жителей в форме объединения в общественные организации, участия в протестных движениях, территориальном общественном самоуправлении и т.д. формируют дополнительные возможности участия населения в местной политике, в разработке и реализации политических решений местных органов власти. Теория самоорганизации позволяет расширить исследование потенциала проявлений политической активности гражданского общества, его включения в деятельность местных политических институтов, роли этих институтов в возникновении активной гражданской политической культуры.
С точки зрения теории и методологии, формирование синергийно-коммуникативной модели местной власти актуально для развития современной политической науки на этапе концептуализации ключевых элементов пост демократического политического процесса и осмысления содержания, направленности проявлений политической активности гражданского общества. В диссертационном исследовании раскрываются и оцениваются прогностические возможности теории самоорганизации, выявляются способы реализации потенциала самоорганизации местным сообществом.
Степень разработанности проблемы
Теория самоорганизации и методология исследований в русле синергетики представлены многочисленными работами ученых прошлого столетия. Предшественниками данной теории были У. Матурана, Ф. Варел, Э. Лоренц, В.И. Арнольд, Р. Том, Н. Винер, ее основоположниками - Г. Хакен, И. При-гожин, П. Гленсдорф, И. Стенгерс, последователями - В.И. Аршинов, В.Э.Войцехович, Е. Князева, С. Курдюмов, Н.Н. Моисеев и др. Наличие значительного интегративного потенциала идеи самоорганизации как необходимого свойства мироздания и условия его развития во внешней диссипатив-
отношениях. В этом смысле синергетика может рассматриваться в качестве преемницы научных традиций кибернетической и системной концепций.
Историю современной теории систем традиционно начинают с работ Л. фон Берталанфи, разрабатывавшего в 60-е годы XX века теорию открытых биологических систем. Пытаясь найти адекватную методологию для исследований биологических объектов, Берталанфи приходит к необходимости конструирования общей теории систем, в основе которой - обнаружение общих принципов поведения системных объектов вне зависимости от их специфики и первоначальной природы. Предложенная программа исходила из предположения о наличии определенного системно-динамического изоморфизма, объединяющего все системные образования. Основной акцент делался на системной упорядоченности последних, что противопоставляло их механистическим системам. Главными принципами существования и развития системных моделей были выживание, адаптация, развитие, приспособление к перманентно меняющейся внешней среде1. Результатом использования системной методологии стало формирование представления о системе как целостности, находящейся в постоянном структурном взаимодействии элементов. Общая теория систем Л. фон Берталанфи нашла свое продолжение в работах У.Р. Эшби, М.Д. Мессаровича, Я. Такахара2. Так, У.Р. Эшби пытается оценить содержание процессов самоорганизации через их противопоставление процессам организации. Самоорганизация оценивается в двух смыслах: как изменение системы в направлении структурирования (последующей организации), или как усовершенствование системы в направлении ее усложнения (переход от «плохо организованной системы» к «хорошо организованной»)3.
1 Берталанфи Л. фон. История и статус общей теории систем / Л. фон Берталанфи // Системные исследования. Методологические проблемы. М., 1973. - С. 20 - 37.
2 См. напр.: Берталанфи Л. фон. Общая теория систем - обзор проблем и результатов // Системные исследования. М., 1969; Эшби У.Р. Принципы самоорганизации / У.Р. Эшби // Принцип самоорганизации. М: «Мир», 1966. - С. 314 - 343; Месарович М., Такахара Я. Общая теория систем: математические основы / М. Месарович, Я. Такахара. М., 1978 -312с.
3 Эшби У.Р. Указ. соч. - С. 328 - 329.