Молодежный парламентаризм - форма реализации молодежной политики

• Автор: Тумуров, Жаргал Тумурович
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Чита
• Количество страниц: 146 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ ИССЛЕДОВАНИЯ МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТАРИЗМА
1.1 Молодежный парламентаризм как политическое явление
1.2 Молодежный парламентаризм в системе политической мысли
1.3 Функциональные характеристики молодежного парламентаризма в современной политической системе
1.4 Подходы в исследовании молодежных парламентских организаций и движений: исторический, институциональный, структурнофункциональный
ГЛАВА 2 ОПЫТ ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТАРИЗМА НА ПРИМЕРЕ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
2.1 Опыт и процесс создания молодежных парламентских структур.
2.2 Специфика функционирования молодежного парламента на территории Забайкальского края: региональный и муниципальный аспект
2.3 Технологии совершенствования системы молодежного парламентаризма
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
шшшгтх/

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Становление современной политической системы, строительство молодой российской государственности и развитие демократии обусловило необходимость формирования гражданского общества, условием функционирования которого является наличие молодых людей, способных конструктивно взаимодействовать во имя общих целей, интересов, ценностей, а также готовых подчинять свои частные интересы и способы их достижения общему благу. Молодежи предстоит формировать политику и жизнедеятельность в государстве. Именно поэтому сегодня приоритетным направлением государства является развитие общественных и политических институтов на всех уровнях (федеральном, региональном, муниципальном). Данные институты способствуют формированию гражданского самосознания и активизации молодежи через участие в деятельности молодежных парламентов, правительств, иных консультативно-совещательных структур, созданных при органах законодательной и исполнительной власти разного уровня.
Развитие демократических политических процессов в обществе требует повышенного внимания к молодежи с точки зрения эффективной реализации ее прав и законных интересов через создание молодежных парламентских структур. Формирование и функционирование молодежного парламентаризма способствует изучению политической активности молодежи в государственных структурах, одной из форм которых является молодежный парламент.
Безусловно, только практический опыт деятельности молодежного парламентаризма покажет его реальную значимость в становлении гражданского общества в России, в принятии решений органами государственной власти и местного самоуправления.
Актуальность исследования обусловлена:
- во-первых, обоснованностью рассмотрения молодежного парламентаризма как особого политического явления;
- во-вторых, занимаемым местом молодежных парламентов в политической
системе;
- в-третьих, целесообразностью характеристики молодежного парламентаризма как институциональной особенности формирования гражданского общества;
- в-четвертых, необходимостью оценки деятельности молодежных парламентских структур.
Степень научной разработанности проблемы. Анализ научной литературы по теме исследования показывает, что молодежный парламентаризм, его реализация, механизмы совершенствования изучены недостаточно. Концептуальная методологическая характеристика парламентаризма и гражданского общества представлена М. Вебером, М. Дюверже, Д. Истоном, Т. Парсонсом. По свидетельству французского политолога М. Дюверже правовое государство должно отражать и выражать интересы, быть «ночным сторожем»1 гражданского общества. Молодежный парламентаризм изучался в рамках научной традиции, заложенной отцами-основателями концепции политической культуры Г. Алмондом, С. Вербой2.
Интерес к данной проблеме в научной среде с каждым годом возрастает. Основой исследования послужили работы следующих отечественных ученых: P.C. Ахметьянова, Т.Г. Данилкина, И.М. Ильинского, М.Ю. Калинкина, A.B. Кочеткова, Д.А. Маяцкого, JT.C. Пастуховой, О.Б. Фурсова3.
Молодежный парламентаризм нельзя рассматривать отдельно от всей системы парламентаризма в Российской Федерации. Историческое становление и раз-
' Дюверже М. Гражданское общество. М., 1998, 192 с.
2 Алмонд Г.А., Верба С. Гражданская культура и стабильность демократии // Политические исследования. 1992. №4. С. 122-124.
3 Ахметьянов Р. Молодежь и власть: проблемы политического участия // Государственная служба. 2007. № 5 (49). С. 34; Данилкин Т.Г. Молодежный парламентаризм // Вестник Камчатского гос. техн. ун-та. 2010. № 13. С. 22-26; Ильинский И.М. Будущее России и молодежь: к новой концепции молодежной политики // Молодежь и общество на рубеже веков. М.: Голос, 1999, С. 73-91; Калинкин М.Ю. Молодежная политика: проблемы ее реализации: дис. ... канд. полит, наук. М., 2006.; Кочетков A.B. Молодежный парламентаризм в России: понятие и правовой статус. М., 2005; Маяцкий Д.А. Политическая социализация российской молодежи в контексте государственной молодежной политики: автореф. дис. ... канд. полит, наук . М., 2007; Пастухова Л.С. Молодежный парламентаризм как фактор развития гражданского общества: автореф. дис. ... канд. полит, наук. М., 2007; Фурсов О.Б. Молодежный парламентаризм в современной России: социологический анализ: автореф. дис. ... канд. полит, наук. Самара, 2006.

ся термин, так как специфика решаемых задач, в конечном счете, обусловливает специфику понимания используемого термина, то есть выбор некоторого из определений термина и выбрать определяющий признак в соответствии с идеализациями, существенными для решения поставленной задачи и определить термин через этот признак. Таким образом, определение понятия парламентаризма должно соответствовать указанным выше требованиям29.
Помимо методологической основы, при определении понятия необходимо учитывать, что парламентаризм является сложным социально-политическим и государственно-правовым явлением, которое характеризуется со следующих позиций:
^парламентаризм как реальный политико-правовой институт, воплощающий в себе единство представительной и законодательной власти в обществе, где существует разделение властей.
2) парламентаризм как особый случай расширения власти парламента и образования парламентского правительства (фактически это понятие отнесено к определенному виду исполнительной власти, особенно для парламентской республики).
3) парламентаризм как идейно-теоретическая концепция, служащая научным обоснованием необходимости парламента как института и его общественных функций. Соответственно, более правильно рассматривать столь сложное правовое понятие в широком и в узком смысле30.
В узком смысле под парламентаризмом можно понимать процесс организации и функционирования верховной власти, характеризующийся определенным функциональным содержанием. Либо, порядок и результаты деятельности избираемых народом высших представительных органов публичной власти, входящих в единую ветвь законодательной (представительной) власти31.
29Там же.
30 История политических и правовых учений. Учебник для вузов. Изд. 2-е. / Под общ. ред. B.C. Нерсесянца.- М., 1998.470 с.
31 Романов Р. М. Истоки парламентаризма. М.: Луч, 1998., 215 с.