Взаимодействие государства и гражданского общества в современной России : на материалах Центрального федерального округа

• Автор: Хлеханова, Анна Андреевна
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 173 с.

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ИЗУЧЕНИЮ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВА И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
1.1. Исследование взамоотношений государства и гражданского
общества в западной политической науке
1.2. Особенности взаимодействия государства и гражданского общества в отечественной общественно-политической мысли
1.3. Политико-правовые аспекты взаимодействия государства и гражданского общества в России (опыт субъектов Российской Федерации). ... 62 ГЛАВА 2. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСУДАРСТВА И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ (НА МАТЕРИАЛАХ ЦЕНТРАЛЬНОГО
ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА)
2.1. Структура гражданского общества и инструменты взаимодействия институтов гражданского общества с органами государственной власти в Центральном федеральном округе
2.2. Особенности взаимодействия государства и гражданского общества в Центральном федеральном округе
2.3. Пути повышения эффективности взаимодействия государства и
гражданского общества в Центральном федеральном округе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. В постсоветский период новейшей истории Россия столкнулась с такой ключевой проблемой любого цивилизованного государства, как формирование новых взаимоотношений между государством и гражданским обществом.
В 90-е гг. прошлого века наша страна скорее пыталась копирывать западные модели гражданского общества, нежели выработать свои собственные, отталкиваясь от особенностей цивилизационного и социокультурного развития. Дефолт в экономике привел к негативным политико-социальным последствиям для нашей страны. Он негативно отразился на работе почти всех сфер производства и в значительной степени замедлил темпы развития нашей страны. В России был проведен ряд непродуманных радикальных реформ, что имело разрущительные последствия для общества. Необходим был поиск новой моделей развития государства, экономики и общества. В конечном счете, рыночная экономика привела к конфликтам интересов в обществе и социальному расслоению. Сегодня, социально-политическую ситуацию в России можно охарактеризовать как неустойчивое динамическое равновесие, готовое в любой момент резко измениться в противоположную сторону.
Безусловно, формирование гражданского общества в России есть значимое условие создания демократической политической системы. Важно понимать, что в России в силу ее исторических, социальных, политических и иных особенностей, а также в силу самой специфики российских трансформаций, осуществляемых в основном "сверху", тип гражданского общества должен и будет отличаться от его западноевропейских образцов. На развитие гражданского общества немаловажную роль оказывают традиционные российские ценности. Для эффективного взаимодействия государства и гражданского общества в России необходимо создание благоприятных

политических, правовых, экономических и социальных условий. Взаимодействие государства и гражданского общества носит циклический характер. Это напоминает качающийся «маятник», который движется то в сторону поддержки доминирования государства, то гражданского общества.
Эффективно взаимодействовать с государством институты гражданского общества могут через его инструменты - например, средства массовой информации (СМИ), Интернет, социальную рекламу, благотворительность и т.д.
Серьезной проблемой на пути формирования гражданского общества является также несовершенство нормативно-правовой основы. В то время как законодательство должно регулировать такого типа отношения. Наиболее приоритетным типом таких отношений является социальное партнерство.
Изучением становления и функционирования гражданского общества на региональном уровне сегодня занимается ряд российских и зарубежных исследователей. При рассмотрении гражданского общества в региональном разрезе необходимо учитывать неравномерное распространение институтов гражданского общества по территории страны, то есть существующий дисбаланс между Центром (г. Москва) и остальными регионами. Для Центрального федерального округа (ЦФО) характерен наиболее полный спектр институтов гражданского общества, и в этом плане он интересен для исследования. Центр округа - Москва, которая является самым развитым регионом, лидирующим по всем социально-экономическим и иным показателям в ЦФО.
Сегодня нет недостатка в научных исследованиях гражданского общества, однако изучаемая проблема постоянно трансформируется параллельно с тем, как вокруг меняется окружающая экономическая, политическая, социальная среда. Поскольку вышеперечисленные аспекты не статичны, а напротив, подвержены изменениям, это влияет и на гражданские институты, которые также постепенно меняются. Поэтому нужны новые концептуальные подходы к изучению проблемы.
Степень научной разработанности проблемы. Истоки изучения взаимодействия государства и гражданского общества обнаруживаются уже в период греко-римской цивилизации. Сначала Платон, а позже его ученик

П.А. Кропоткин продолжает анархистские традиции Бакунина в вопросах сущности и роли государства. Государство, по его мнению, является абсолютным злом, и его характерные черты проявляются в репрессиях народа, бюрократии, нивелировании социальных ценностей. Как и всякое зло, государство невозможно искоренить, а любые механизмы, призванные его ограничить: принцип разделения властей, законы, парламентский строй - на деле только укрепляют его.
Главные черты гражданского общества, которые выделяли и Бакунин, и Кропоткин - это его глобальность, самоуправление, автономия и свобода.
В целом русские дореволюционные мыслители трактовали понятие гражданского общества в оригинальном ключе, акцентируя внимание в том числе и на долге человека по отношению к обществу, благополучное развитие которого зависит от качества взаимодействия его членов.
В публикациях второй половины XX века понятие «гражданское общество» по-прежнему появляется редко. Это можно объяснить тем, что, несмотря на период «оттепели», государство все еще господствовало над институтами гражданского общества, поэтому их развитие не успело достигнуть должного размаха.
Лишь в 80-х гг. понятие «гражданское общество» активно входит в лексикон советских исследователей. Представляющие интерес суждения и выводы отражены в работах следующих авторов: В.Т.Данченко, А.Миграняна, Д. Кола,
О.И. Шкаратана, Е.Я. Гуренко, Б.Я. Замбровского, В.Г. Смолькова и др.51 В этих работах указана ценность институтов гражданского общества для всего человечества, в национальном и цивилизационном масштабе; безусловно, эти институты развиваются в разном ритме и формате в зависимости от разных социально-политических условий.
51 См.: Данченко В.Т. Гражданское общество и политическая власть. - М.1991; Мигранян А. На пути к гражданскому обществу//Советская культура. М, 1989г.; Кола Д. Гражданское общест-во//50/50: Опыт словаря нового мышления. - М.,1989.; Шкаратан О.И., Гуренко Е.Я. От
этократизма к становлению гражданского общества// Рабочий класс и современный мир.1990.-№3; Замбровский Б.Я. К вопросу о формировании гражданского общества и правового государства//Социально-политические науки. 1991.-№6; Смольков В.Г. Проблемы формирования гражданского общества// Социально-политические науки. 1991.- №4.