Политическая элита как фактор переходных состояний политического режима в современной России

• Автор: Кононенко, Вероника Александровна
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 153 с.

Глава I. Теоретико-методологические основы исследования политической элиты как фактора переходных состояний политического режима.
1. Теория политической элиты: история и современность
2. Переходные состояния политического режима и их взаимосвязь с политической элитой
3. Политическая элита как фактор переходных состояний политического режима: теоретический аспект
Глава II. Особенности и основные направления совершенствования механизма формирования и функционирования политической элиты в условиях переходных состояний политического режима в современной России.
1. Особенности механизма формирования и функционирования российской политической элиты в конце XX - начале XXI вв
2. Основные направления совершенствования механизма формирования и функционирования политической элиты в условиях переходных состояний политического режима в современной России
Заключение
Список использованной литературы

На протяжении последних двух десятилетий в России осуществляются кардинальные перемены во всех сферах жизнедеятельности общества. Однако, несмотря на то, что очевидны значительные качественные изменения в политическом режиме, многими отечественными и зарубежными специалистами Россия характеризуется как государство «переходного типа» с неопределенными перспективами дальнейшего развития. Кроме того, главной особенностью существующего политического режима России выступает наличие переходных состояний, т.е. симбиоз, как старых, отживших, так и новых, еще не утвердившихся способов, форм и методов осуществления государственной власти. Вместе с тем, в сегодня в России отчетливо проявляются тенденции постепенного ухода от демократических норм управления и частичного возврата к прежним административным формам управления. Появление авторитарных тенденций связано, в первую очередь, с тем, что значительная часть общества испытывает разочарование от результатов, проведенных в стране реформ.
Очевидно, что значительное влияние на направленность и результаты происходящих в стане процессов оказывает политическая элита. Необходимо подчеркнуть, что для государств «переходного типа» характерно повышение роли элиты в политической системе. Это связано, прежде всего, с возрастанием уровня ответственности политической элиты, так как именно в переходный период формируются основные принципы и механизмы функционирования будущей государственной системы. Как справедливо отмечает Л. Григорьев «только правящая элита в состоянии взвесить решения и провести их в жизнь, пытаясь сохранить баланс разнородных интересов»1.
В условиях всеобщей разобщенности, огромной слабости существующих политических институтов, а также институтов гражданского общества, низкого уровня политической культуры большинства населения,
1 Григорьев Л. Российские элиты в поисках почвы.

элиты, имеющие огромные ресурсы власти и практически полную свободу, претворяют в жизнь реформы, определяя их содержание и темпы проведения, а также по своему усмотрению моделируют и направляют развитие общества. В полной мере это касается современной России, где в общественном сознании преобладают авторитарные тенденции, патерналистские установки, а также пассивная зависимость граждан от институтов государства.
Результаты ряда исследований подтверждают, что современное российское государство является демократическим, однако модель российской демократии носит элитистский характер. Как отмечается в исследовании, проведенном Институтом социологии РАН, «возможности, которые обрели граждане благодаря реформам, открылись не для всех, а лишь для узкого круга людей. Российских граждан сегодня волнует деградация социальной сферы и моральных устоев, коррупция, отсутствие порядка, законности и справедливости, обеспечение которых является задачей политического режима»2. При этом «российская правящая элита и в 90-е годы и в настоящий период, концентрируя основное внимание на экономической сфере и укреплении властных институтов, весьма настороженно относилась и относится к любым проявлениям «живого творчества масс», стремясь локализовать политическое участие граждан исключительно выборами, манипуляцией которыми нынешняя элита овладела в полной мере. В стране практически не осталось людей, которые были бы согласны с утверждением: в делах страны многое зависит от простых граждан»3.
Практика последних десятилетий показывает большой отрыв политической элиты от общества. Зачастую главным интересом элиты выступает исключительно сохранение своего нынешнего положения. Она копирует западный образ жизни, однако не хочет принимать правила гражданской ответственности, публичной открытости и подотчетности.

См.: Двадцать лет реформ глазами россиян. Аналитический доклад / Институт социологии РАН,
Представительство фонда им. Ф.Эберта в РФ. М. - 2011. - ІЛЦ,: ЬЯр/Луитулзгаз/ги.

- обозначение новых политических акторов, складывание новых форм их взаимоотношений;
- возникновение новых форм отношений среди представителей власти и гражданского общества, изменения в политической культуре.
Отмечается, что в нынешней научной литературе целиком отсутствует какое-то единство употребляемых понятий и категорий для характеристики переходных процессов. Но их всегда объединяет один общий вопрос - это вопрос периодизации переходных состояний.
К примеру, исследователь В.В. Сорокин, уделяя внимание проблеме переходного государства, разделяет главные этапы его трансформации: самый первый этап - это появление переходной власти, второй - складывание нового строя, третий этап - этап функционирования98.
Одновременно переходные состояния политического режима обладают каким-то началом и концом, что еще раз говорит о наличии очень сложной структуры переходных процессов.
Следует сразу отметить тот факт, что особое внимание проблеме переходных состояний уделяется в другой теории - теории демократических транзитов, т.е. совершения перехода от иных недемократических политических режимов к демократическому.
Д. Растоу одним из первых политологов предпринял попытку создать представленную модель перехода. Достижение компромисса - важный момент в осуществлении процесса демократизации. Представленная модель включает три фазы демократического перехода:
1) «подготовительная», основной чертой которой выступает не плюрализм мнений, а поляризация политических интересов;
2) «фаза принятия решения», на ней заключается некий пакт или пакты, включающие в себя выработку и осознанное принятие новых демократических правил;
98Сорокин В.В. Государство переходного периода: теоретические вопросы. // Барнаул - 2000. - С. 136-148.