Государственная политика в сфере реформирования банковской системы современной России

• Автор: Климентий, Елена Александровна
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 156 с.

Содержание
Введение
Глава I. Теоретические аспекты политико-правового регулирования и реформирования банковской системы современной России
1.1 Сущность и содержание государственной политики в банковской сфере
1.2 Политико-правовые аспекты функционирования и структура банковской системы современной России
Глава II. Политико-правовые аспекты эффективного государственного реформирования банковской системы современной России
2.1. Исходные положения и основные политико-правовые принципы государственного реформирования банковской системы
2.2. Политико-правовая база процесса формирования государственной политики реформирования банковской системы
Глава III. Политико-правовой механизм обеспечения эффективности государственной политики реформирования банковской системы современной России
3.1. Правовой механизм обеспечения эффективной государственной политики реформирования банковской системы
3.2. Государственная политика реформирования как политический механизм обеспечения эффективного функционирования и развития банковской системы современной России
Заключение
Список использованных источников и литературы

Введение
Актуальность темы исследования. Основа государственной политики современной России по реформированию банковской системы это обеспечение высоких и устойчивых темпов экономического роста. Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года1, финансовая система занимает ключевую роль в обеспечении сбалансированности и инновационного развития экономики. Приоритетное место в этом процессе занимает банковский сектор. Его развитие в значительной степени зависит от состояния банковской системы России, регулирования банковской деятельности, банковского регулирования и надзора, эффективности функционирования системы страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации и ряда других условий.
Мировой финансово-экономический кризис подтвердил очевидно определяющую роль банковской сферы в экономике современного государства. Исследователи макроэкономических процессов сделали вывод, что спад в экономике развитых государств вызван, прежде всего, кризисом банковской системы. Анализируя предпринимаемые в настоящее время российским государством и другими развитыми государствами дополнительные меры, связанные с поддержкой их финансовых систем и укреплением стабильности банковских систем, позволяет сделать вывод, что банковская сфера является важнейшим сектором экономики, оказывающим существенное влияние на все ключевые его составляющие. С тех пор как в России начала проводиться реформа финансовых отношений российские банки стали практически единственным институтом, который осуществляет перераспределение финансовых ресурсов на рыночных принципах.
1 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - № 47. - Ст. 5489.
1 Пастушенко Д.С. Контроль в сфере банковского кредитования (финансово-правовые аспекты):
автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Д.С. Пастушенко. - Саратов, 2009. - С. 3.

Следовательно, особое социально- экономическое значение приобрели банковская деятельность, в рамках которой происходило непосредственное перераспределение финансовых ресурсов. Формирование современной государственной политики в сфере банковской деятельности, которая будет отвечать вызову времени, позволит стабилизировать финансовую систему в целом.
В последнее время в Российской банковской системе происходят многообразные и сложные изменения. Они требуют дополнительного научного осмысления, к примеру, после принятия Федерального закона от 17 мая 2007 года № 82-ФЗ «О банке развития».Финансово-экономический кризис потребовал государство усилить свою роль в банковской сфере и вынудил осуществить дополнительные меры по укреплению банковской системы. В связи с этим в 2008 году были приняты Федеральный закон от 13 октября 2008 года № 173-ФЭ «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации»," Федеральный закон от 27 октября 2008 года № 175-ФЗ «О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2011 года».
Также получила свое развитие такая форма участия государства в сфере банковской деятельности, как создание и функционирование государственных корпораций, иных субъектов, которые выполняют важнейшие публичные функции. Это также требует ее дополнительного осмысления и изучения. В современном мире существует необходимость совершенствования и традиционной формы участия государства в сфере банковской деятельности. Это связано с осуществлением Центральным банком Российской Федерации банковского регулирования и банковского надзора.
3 Федеральный закон от 17 мая 2007 года № 82-ФЗ «О банке развития» [по сост. на 25 декабря 2009 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 22. - Ст. 2562.
1 Федеральный закон от 27 октября 2008 года № 175-ФЗ «О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2011 года» [по сост. на 19 июля 2009 г.] // Российская газета. - 2008. - 28 октября. - № 224.

лиц. Воздействие это происходит путем использования
принадлежащих им государственно-властных полномочий с целью реализации государственной политики в сфере банковской деятельности. «Банковское регулирование в публичных интересах» является деятельностью специальных юридических лиц, которые осуществляют отдельные публичные функции по регулированию банковской деятельности в целях реализации государственной политики в этой сфере.
3. Реализацию современной государственной политики в сфере банковской деятельности необходимо осуществлять по следующим
направлениям:
- совершенствовать банковский надзор со стороны Банка России;
- организовать государственный финансовый контроль;
- развивать банковское кредитование, сберегательное дело в качестве основных направлений банковской деятельности.
4. Государственная политика в сфере банковской деятельности осуществляется различными субъектами, среди них особую роль играют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Банк России, государственные корпорации «Агентство по страхованию вкладов» и «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)»,
Открытое акционерное общество «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию».