Политическое проектирование как ресурс современной российской модернизации

• Автор: Афонасова, Алена Владимировна
• Шифр специальности: 23.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 201 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. Структура и особенности модернизационных потребностей политической системы в политическом проектировании
1.1. Проблемы адаптации общей теории управления проектной деятельностью к потребностям анализа политического проектирования
1.2. Политическое проектирование как предмет современных теоретических и прикладных научных исследований
1.3. Научные оценки системных противоречий российской модернизации как контекста современного политического проектирования
Глава 2. Современная система политического проектирования в России: тенденции, противоречия, риски
2.1. Опыт идеологического проектирования европейских и российских модернизаций
2.2. Специфика партийного политического проектирования
2.3. «Ситуативное проектирование» в рамках решения задач государственного управления
Заключение
Список использованных источников и литературы
Введение
Актуальность темы исследования обусловлена возрастающим интересом политической науки к проблематике и возможностям проектного менеджмента в сфере теоретической и практической деятельности, что связано, как с повышением роли науки в решении социально-политических проблем, стоящих перед обществом, и новыми возможностями управления, так и с проведением модернизационных преобразований современного российского общества, с учетом опасностей и угроз, подстерегающих общество, реализующего «догоняющую» модель развития. Актуальность темы, также вызвана эффектами мировых глобальных процессов, вызывающих усиление стратегической нестабильности, и вовлекающих в свою орбиту российское политическое пространство.
Современное политико-государственное управление все более напоминает поле конкурирующих политических проектов. Отсюда, возрастающая частота употребления этого термина, и его проникновение в политическую сферу. Современный политический процесс уже не мыслим без проектного мышления, без разработки и воплощения в жизнь конкретных политических задач.
Таким образом, достаточно прикладная сфера понятия проекта, проектирования, управления проектами, которая обычно рассматривается в контексте теорий политического менеджмента и государственного управления, приобретает особую актуальность, когда исследуется в несколько ином ракурсе, с позиций теоретической политологии, с учетом исторического контекста и историко-философского подхода. Такой подход способствует актуализации темы проектного управления, а также политикопроектного дискурса, открывая тесное взаимодействие реальной политики и проектного мышления.
Тема политического проектирования вначале стала достаточно популярной в западной политической науке, благодаря использованию
проектных технологий в странах Запада, интерес к которым устойчиво возрастал по мере реализации идеи европейской интеграции, как большого геополитического проекта. Этот процесс постоянно стимулировал научные исследования в области политического проектирования. В большинстве, экономически развитых странах, со стабильно функционирующими политическими институтами проектная деятельность рассматривается как неотъемлемая часть государственной политики по повышению эффективности государственного управления общественными практиками и процессами развития институтов гражданского общества, инвестициями «человеческого капитала» в современную политику, экономику и культуру.
В современной России проектный менеджмент развивался с явным отставанием от общемировых тенденций в этой сфере. Этому можно найти объяснение в тех изменениях, которые произошли в стране в 1990-е гг., ослаблением роли государства в политических и экономических процессах, соответственно, неспособностью долгосрочного стратегического проектирования. Лишь благодаря определенной политической и экономической стабилизации в стране, начали складываться объективные предпосылки для осуществления политических проектов в ходе проведения модернизационных преобразований в стране. Такие проекты стали реализовываться в идеологической сфере и в партийном строительстве для поддержки проводимого модернизациоиного курса.
Знаковым событием, свидетельствующим о возросшей значимости политического проектирования для развития и благополучия страны стала программа по реализации приоритетных национальных проектов.
Возрастание масштабов проектной деятельности вызвано необходимостью разработки новых направлений внутриполитической деятельности, связанных с государственной политикой в области управления проектами в ходе реализации этапов модернизационных преобразований. Проведение такой политики стимулирует использование интеграционного потенциала проектного подхода и междисциплинарные исследования в

партийные, предвыборные, рекламные, информационно-коммуникационные, имиджевые, контримиджевые и иные проекты".
Иногда используют достаточно странные определения. 'Гак, например, по мнению исследователя М.М. Молодцова проектирование - «ото комплекс активных целесообразных действий по разработке и реализации в жизнь определенного проекта»'". С той же аналитической результативностью можно было бы определить хождение человека как претворение в жизнь ходьбы. За отсутствием понимания необходимости спецификации предмета своего исследования ученые пытаются механически объединить его с предметом исследований в области менеджмента.
Так образуется понимание проектирования как «создания некоего прототипа, прообраза предполагаемого или возможного объекта, состояния, а также специфическую деятельность, результатом которой является научно-
теоретическое и практически обоснованное определение вариантов

прогнозируемого и планового развития новых процессов и явлений» . В этом смысле политическое проектирование становится составной частью любой процедуры управления, обеспечивая ее целеполагаппс, управляемость и результативность. Это верно в отношении менеджмента в целом, но пе всегда верно в отношении политических процессов, в которых большую роль играют факторы случайности и воздействия политических оппонентов и которые обладают способностью совершаться стихийно.
Исследователь A.A. Давыдов, отождествляет проектирование с планированием. Он характеризует планирование, как «научно и практически обоснованное определение целей, выявление задач, сроков, темпов и пропорций развития того или иного явления, его реализации и претворения в интересах общества»44. Проектирование же, являясь одной из форм
41 Воропаев В.II. Указ. соч. М., 1995. С.51.
42 Молодцов М.М. Проектно-аналитическое обеспечение принятия и реализации государственно-управленческого решения в современной России: автореферат дисс... канд. полит, наук. М., 2007. URL : littps;#wwv. google. ru/search?q=MOJiOfluOB м.м. авторефераг&1е=шГ8&ос-иП-
8&aq=t&iis=org.mozilla:ni:olTicial&cIicnt=firefo (дата обращения: 25.02.2013.).
,3 Молодцов М.М. Там же. (дата обращения: 25.02.2013.).
14 Давыдов A.A. Модульный анализ и конструирование социума. М. 1994. С. 29.