Социальная проблема сиротства в условиях становления института социальной работы

• Автор: Шатилов, Иван Николаевич
• Шифр специальности: 22.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 151 с.

Содержание

Введение
Глава 1 . Социальная защита детей-сирот в общей структуре социальной политики Российской Федерации,
1.1. Особенности социальной проблематики сиротства в России
1.2. Характерные черты социального статуса детей - сирот
Глава 2 . Направления социальной работы по защите детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.1 Предкризисное состояние традиционных методов устройства детей-сирот в России конца XX - начала XXI веков
2.2 Инновационные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей
2.3 Социальная защита детей-сирот через образование и профессию
Заключение
Список использованной литературы Приложения

Введение
Проблема социальной защиты детей-сирот в условиях становления института социальной работы выступает для нашего государства чрезвычайно актуальной, отличается научной новизной и сложностью как в теоретическом, так и практическом отношениях.
Данная тематика носит комплексный характер для социологической теории, находится на пересечении ее проблемных полей и теории и практики социальной работы, вбирая в себя вопросы устройства осиротевших детей в приемные семьи, помещения в соответствующие государственные учреждения (как правило, интернатного типа), образования, обеспечения жильем, пенсионных выплат и льгот. Социальная проблема сиротства выявляет социальные противоречия в нашей стране и требует соответствующей артикуляции не только со стороны общества в целом, но и с позиций специального института, призванного заниматься разрешением данной проблемы - института социальной работы, находящегося в условиях становления и развития. Сироты в контексте социальной политики - это, прежде всего, особая социокультурная категория граждан, от восприятия ценности которой со стороны общества, наряду с другими категориями граждан, зависит стабильность и устойчивость развития России. Однако сегодня пока не найдено эффективных методов решения данной проблемы в силу институциального не упорядочения соотношения социальной работы и социальной защиты сирот в общей структуре социальной политики как социологически обоснованной практики. Дело состоит в том, что социальная политика есть результат определенного компромисса политических сил на базе стереотипов общественного сознания, влияющих на выбор социальных приоритетов. Такой компромисс нередко далек от научно обоснованной социологической теории и вытекающей из нее общественной практики. Положение осложняется и тем, что развитие качественно новой, значительно более эффективной системы по социальной поддержке и помощи сиротам осуществляется в условиях становления самого института социальной работы
на фоне перехода экономики страны на рыночные отношения, повышения социальной напряженности, конфликтов, усиления социального неравенства и социального исключения. К тому же ещё совсем недавно вопросы социальной защиты детей-сирот в качестве самостоятельной социальной проблемы не рассматривались.
Эффективная целостная система социальной работы с детьми-сиротами ещё не вполне разработана. Однако, разнохарактерные вопросы жизнеустройства осиротевших детей, включая обеспечение их условиями жизни, близкими к семейным, проблемы получения полноценного, качественного образования, возможность трудоустройства в современных условиях реформирования российского общества приобретают все более острый социальный, политический, нравственный и социальнопсихологический характер. Все это обусловливает необходимость специального социологического анализа принципов и приоритетов социальной защиты сирот, систематизации научных представлений о социальной работе с ними. Недостаточная развитость института социальной работы с осиротевшими, низкая эффективность методов этой работы с данной категорией лиц делает сирот практически беззащитными перед многочисленными испытаниями сегодняшней жизни. Данное обстоятельство приводит к социальной дезадаптации этих детей, ослаблению социальной защищенности одних из них, возникновению девиантных, а иногда и делинквентных форм поведения у других.
Особую значимость в современных условиях приобретают исследования особенностей социальной адаптации, социальной защиты, социальной поддержки детей-сирот как относительно самостоятельной социальной группы населения. Представление о сиротах как уязвимой социальной группе приводит нередко в нашем обществе к практике социального исключения. Поэтому вопрос о социальной защите детей-сирот, их социальном самочувствии в результате функционирования института социальной работы, обусловленном, прежде всего, состоянием нормативно-правовой базы - достаточно новое
Дети, а тем более оставшиеся без родительской поддержки, - это будущее России, именно им играть через несколько лет существенную роль в решении внутренних и внешних функций государства, представляя собой необходимый элемент обеспечения его существования и развития.
Приобретение (в ряде случаев) асоциальных навыков поведения, в частности, пренебрежительное отношение к труду и безнравственное поведение детей из числа сирот, потеря здоровья, прежде всего психического, низкая квалификация и, как следствие, - проблема трудоустройства - все это отчасти результат предшествующей системы общественных установок и общественного воспитания сирот, где акцент делался не на качество, а на количество "воспитанных" сирот с тем, чтобы не "запятнать"' социалистического "благополучного" облика СССР. Вышеизложенное позволяет предположить, что большую часть сирот можно назвать аномичной субкультурой, соответствующей поведенческим и ценностным нормам, отличным от общепринятых, господствующих в обществе1.
В итоге непоследовательное социальное, экономическое и правовое реформирование российского общества неизбежно порождает в среде сирот серьезные проблемы социального и личностного характера. Многочисленные социальные проблемы реально и красноречиво свидетельствуют о том, что принятые в отношении сирот законодательные акты, существующие органы социальной защиты и социальной поддержки детей, оставшихся без родителей, если и достаточны, то нуждаются в дальнейшем развитии и совершенствовании. С нашей точки зрения важно, чтобы эти социальные проблемы разрешались в тесной связи с другими задачами реформирования российского общества в целом.
Глубокие социальные изменения, оказывающие огромное влияние на положение детей-сирот, требуют, по нашему мнению, самостоятельного научного анализа и социологической рефлексии. Дело в том, что сиротство -
4 Брускова Е. С. Детская Деревня (педагогическая модель воспитания детей-сирот)//Первое сентября.-1996.-30 ноября.-С.7.
1 Мертон Р. Социальная структура и аномия // Социс, 1992. - № 3.