Жизненное пространство населения в условиях реформирования жилищно-коммунальной сферы : региональный аспект

• Автор: Хазиев, Раузил Магсумянович
• Шифр специальности: 22.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 263 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ЖИЗНЕННОГО ПРОСТРАНСТВА НАСЕЛЕНИЯ
2. ЖИЛИЩНОЕ ПРОСТРАНСТВО НАСЕЛЕНИЯ КАК КРИТЕРИЙ СОЦИАЛЬНОЙ СТРАТИФИКАЦИИ
3. ИНСТИТУТ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ КАК ФАКТОР ФОРМИРОВАНИЯ ЖИЗНЕННОГО ПРОСТРАНСТВА НАСЕЛЕНИЯ
4. СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ СФЕРЫ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА (региональный аспект)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Жизненное пространство личности - составная часть социального пространства. Одним из компонентов жизненного пространства личности является жилищное пространство.
У населения России к жилищной сфере объективно повышенные требования, предопределяемые, кроме патерналистских традиций решения жилищных проблем, и географическими, климатическими условиями (длительные периоды низкой температуры в течение года). В постсоветском российском обществе постепенно преодолеваются социальные ожидания, обусловленные государственной системой распределения жилья; качественные и количественные показатели занимаемого жилищного пространства в значительной степени зависят от способности индивида к адаптации к быстроме-няющейся внешней среде и мобилизации собственных ресурсов. Однако значительная часть российского общества ввиду отсутствия и ресурсов, и адаптационных способностей продолжает и в настоящее время нуждаться в патронаже государства в обустройстве своего жизненного и жилищного пространства.
От состояния жилищной сферы зависят социальное самочувствие населения и демографическая ситуация в российских регионах. С учетом особенностей постсоветского старта реформирования жилищной сферы (традиции патернализма, низкий уровень доходов значительной части населения на фоне ее неудовлетворенности своими жилищными условиями) необходимо вмешательство государства, в том числе усиление социальной ориентированности проводимой жилищной политики. Поэтому создание жилищных условий, обеспечивающих соответствующие современным требованиям стандарты качества и комфортности, в Национальном проекте «Доступное и комфортное жилье гражданам России» признано важным направлением социально-экономической политики государства.
За последние два десятилетия сформировались принципиально новые

экономические и организационные основы жилищного и коммунального обслуживания. В этот сектор экономики пришел крупный частный бизнес, привлечены внебюджетные инвестиции. Однако рост удельной жилищной обеспеченности пока не сопровождается повышением комфортности, благоустроенности жилищ и, как следствие, не способствует повышению удовлетворенности людей собственным жизненным пространством. Объемы ввода нового жилья недостаточны для замещения неблагоустроенного жилья в необходимых масштабах, низка динамика улучшения жилищных условий малодоходных семей.
Несоответствие объемов ввода жилищного фонда объективным потребностям общества не может компенсироваться лишь государственными финансовыми затратами. Неизбежны непрогнозируемые последствия развития спроса, не обеспеченного ростом предложения, в результате чего фиксируется разочарование населения в планах государства по ускорению решения жилищной проблемы. Между тем проблема удовлетворенности людей собственным жилищным и жизненным пространством в контексте реформы жилищно-коммунальной сферы к настоящему времени изучена недостаточно, чем обусловлена актуальность темы диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Проблематика жизненного и жилищного пространства, жилищной сферы общества имеет междисциплинарный характер, входит в предметную область ряда наук (социологии, философии, инвайронментологии, регионологии, экономической теории, социальной психологии, государственного, регионального и муниципального менеджмента).
Работы по исследуемой проблеме условно выделены в следующие группы:
— междисциплинарные исследования социотерриториальной общности. Среди них отдельно выделены работы, выполненные в рамках социально-экономической, политической географии (У. Изард, Ф. Ратцель, из отечест-

рынок жилья, существенно изменили структуру жилищного фонда по формам собственности, сформировали новый слой собственников, ставший социальной базой жилищной реформы. Доля частного жилищного фонда в 2000 г. составила более 63% по сравнению с 33% в 1990 г., а доля государственного и муниципального жилищного фонда сократилась с 67 до 34,8%1.
Поскольку рыночная стоимость непосредственно взаимосвязана с потребительской ценностью жилища, которая проявляется в процессе его ээкс-плуатации, то управление жилищным фондом следует оценивать с позиции различных субъектов жилищных отношений. Значимость жилища для каждого отдельного человека, семьи, социальной группы предопределяет и различную субъективную ценность жилья. Важное значение имеет потребительская стоимость, характеризующая выбор между жильем и другими товарами, а в процессе приобретения жилья - выбор между стоимостью жилья и его качеством, между качеством и количеством (площадью жилого помещения). При этом, как отмечают А.Р. Галяутдинов и P.M. Муллаянов, «ситуация с точки зрения потребителя осложняется тем, что при одинаковой “нормативной благоустроенности” жилищного фонда (наличие холодного, горячего водоснабжения, центрального отопления и т.д.), но при различном уровне благоустройства придомовой территории (наличие детских игровых площадок, мест отдыха, асфальтировке и т.д.), независимо от степени износа строения, житель платит одну и ту же сумму»2.
Социально значимой функцией государственного и регионального управления жилищной сферой в целях удовлетворения потребностей людей в жилищном пространстве является повышение комфортности и потребительских свойств жилья. Комфортность жилищ определяется уровнем их благоустройства, который в среднем по регионам Российской Федерации составляет 76%, что существенно ниже, чем в других экономически развитых стра-
1 См.: Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002 - 2010 гг.: Постановление Правительства Российской Федерации № 865 от 31 декабря 2005 г.
2 Галяутдинов А.Р., Муллаянов P.M. Метаморфозы реформы ЖКХ. С. 52.