Развитие профессиональной компетентности руководителей водохозяйственных служб

• Автор: Романов, Сергей Павлович
• Шифр специальности: 13.00.01, 13.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 193 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННЫХ СЛУЖБ
1.1. Развитие профессиональной компетентности кадров как предмет теоретического исследования
1.2. Моделирование процесса развития профессиональной компетентности руководителей водохозяйственных служб.
1.3. Педагогические условия личностно-профессионального развития руководителей
Выводы по первой главе
ГЛАВА 2. ОПЫТНО-ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННЫХ СЛУЖБ
2.1. Общая характеристика проведения исследования
2.2. Методика развития профессиональной компетентности руководителей водохозяйственных служб
2.3. Подведение итогов и интерпретация результатов опытноэкспериментальной работы
Выводы по второй главе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ИСПОЛЬЗУЕМАЯ И ЦИТИРУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность проблемы и темы исследования. Отечественные и зарубежные исследователи отмечают, что в ряде европейских стран, включая Россию, в последние десятилетия неуклонно возрастает потребность в развитии коммунального хозяйства, всех отраслей инфраструктуры, что связано, кроме прочих факторов, с интеграционными процессами на континенте. В нашей стране удовлетворению этой потребности серьезно препятствует недостаточность и неэффективность государственного финансирования, что резко актуализирует необходимость и способность ответить на растущие запросы населения и производства, обеспечить эффективное управление объектами инфраструктуры и, как следствие, повысить качество обслуживания и производительность в этой сфере (В.И.Данилов-Данильян, Н.Н.Михеев, T.J.Anderson, J.A.Edward).
Удовлетворение этой потребности имеет решающее значение для экономического роста, сбалансированного развития регионов, улучшения среды обитания, охраны окружающей среды. Жесткие требования бюджетной дисциплины, необходимость сокращения задолженности предприятий, организаций, особенно государственных, усиливают интерес к частному инвестированию, что приводит к появлению новых, оригинальных схем финансирования, приватизации и тесной взаимосвязанности проектирования, строительства и эксплуатации объектов (В.П.Грузинов, JT.H.Чернышев).
Однако существующие сегодня формы экономической организации развития коммунального хозяйства и инфраструктуры в целом не совместимы с биогеохимическими природными циклами и не гарантируют устойчивого развития общества.
На основе Указа Президента «О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» от 01.04.96 № 440 была разработана концепция устойчивого развития страны. Устойчивое развитие общества должно обеспечить нынешнему поколению и его потомкам не снижающийся по времени уро-

вень благосостояния жизни, что связано прежде всего с сохранением природоресурсной базы (вода, воздух, растительный, животный мир, недра) страны.
Сегодня приходится констатировать, что состояние этой проблемы вызы-

вает тревогу (Э.А.Азорянц, Н.Н.Михеев, В.В.Найденко). Гак например, политика в области водных ресурсов и практика управления ими не способствуют УСТОЙЧИВОСТИ НИ с социальной, НИ С экономической, НИ С 0К0ДО1 нческой точек зрения.
Научные исследования и массовая практика свидетельствуют, что проблемы в водоохранной сфере вызваны основными четырьмя причинами.
Во-первых, большинство стран, в том числе и Россия, все еще отказываются рассматривать воду в качестве экономической категории - как товар, что резко обесценивает ее и приводит к неэкономному водопользованию.
Во-вторых, система органов исполнительной власти, которая занимается вопросами забора, очистки, распределения и отведения воды, чрезмерно цен-

трализована, доля частного сектора в ней очень незначительна; пользователи практически не принимают никакого участия в планировании и управлении водными ресурсами, им также редко предоставляются какие-либо консультационные услуги. Как результат этого, муниципальные службы необоснованно громоздки (в России в водохозяйственных службах работают 10-20 человек на тысячу потребителей, тогда как в странах Западной Европы - 2-3 человека), при этом отсутствие зачастую должной профессиональной компетентности и недостаточность экономического стимулирования еще более препятствуют качественному обслуживанию системы водоснабжения.
В-третьих, вопросами управления водными ресурсами занимается не одно, а разные ведомства, мало заботящиеся о согласованности решения социальных, экономических, экологических задач, что, естественно, усугубляет кри-* зисное состояние водохозяйственных служб.
В-четвертых, проблемам экологии и здоровьесбережения населения не уделяется должного внимания, между тем вода - это, без преувеличения, фактор жизни или смерти для миллионов людей.

ской проблемой.
Прогрессивные учёные и практики профессиональном школы страны проводят огромную работу по реализации актуальных образовательных программ. В результате их многогранной деятельности появился ряд образовательных учреждений нового типа, развитие которых идёт в двух направлениях. Первое - это специализация и попытка вернуть стандарты общеобразовательных учреждений, исторически признанных достойными подражания (лицеи и гимназии). Второе - расширение ступеней образования, охватываемых создаваемым учреждением ( в сторону старших возрастов - колледжи, магистратуры, младших - различные центры детского развития, объединяющие детский сад и начальную школу).
При всей положительности такого развития фундамент образования остаётся старым - классическое содержание, ориентированное па информированность как основной результат образования. В качестве стандартов образования продолжает рассматриваться объём усвоенных знаний, умений и навыков по учебным предметам.
Вместе с тем ряду учёных удалось определить новые принципы, методологические средства содержания современного образования, способного соответствовать тенденциям мирового развития (В.В.Давыдов, В.П.Зинченко, В.Я.Ляудис, Ф.И.Перегудов, Г.П.Щедроаицкий, Д.Б.Эльконин и др.). Они считают, что функционирование единой системы непрерывного образования основывается на ряде принципов, прежде всего гуманизации, демократизации, системности, индивидуализации и т.д.
Единство этой системы обеспечивается взаимосвязью и преемственностью всех её звеньев, возможностью свободного перехода людей на новые, более высокие ступени образования в соответствии с индивидуальными способностями, а также с учётом общественных потребностей.
Ученые страны (С.Я.Батышев, А.П.Беляева, К.Я.Вазина и др.) отмечают, что в образовании у нас до сих пор господствует так называемая объясни-