Педагогические условия формирования профессионального мастерства муниципальных служащих методом проектов в процессе повышения квалификации

• Автор: Пшеничникова, Татьяна Дмитриевна
• Шифр специальности: 13.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Томск
• Количество страниц: 203 с.

СОДЕРЖАНИЕ.
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МАСТЕРСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ МЕТОДОМ ПРОЕКТОВ ПРИ ПОВЫШЕНИИ КВАЛИФИКАЦИИ
1.1. Сущность понятия «профессиональное мастерство современного муниципального служащего»
1.2. Метод проектов как фактор совершенствования образовательного процесса повышения квалификации современных муниципальных служащих
1.3. Обоснование педагогических условий формирования
профессионального мастерства муниципальных служащих при повышении квалификации методом проектов
ВЫВОДЫ к первой главе.
ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МАСТЕРСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ МЕТОДОМ ПРОЕКТОВ ПРИ ПОВЫШЕНИИ КВАЛИФИКАЦИИ
2.1. Конструирование содержания образования при краткосрочном повышении квалификации в контексте формирования профессионального мастерства муниципальных служащих методом проектов
2.2. Организация учебной деятельности муниципальных служащих в процессе формирования профессионального мастерства методом проектов при краткосрочном повышении квалификации
2.3. Специфика реализации педагогических условий использования метода проектов при среднесрочных программах повышения квалификации муниципальных служащих
2.4. Опытно-экспериментальная проверка эффективности педагогических условий формирования профессионального мастерства муниципальных служащих методом проектов при повышении квалификации
ВЫВОДЫ ко второй главе.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.
Современный этап развития России обусловливает необходимость преобразования всей жизни общества, в том числе сферы управления страной на разных уровнях. Социальный заказ общества - готовить компетентных специалистов в сфере муниципального самоуправления — требует серьезного изменения в системе профессионального образования кадров для муниципального управления.
Анализ литературы и практического опыта по проблеме профессионального мастерства кадров местного самоуправления позволяет выявить следующие противоречия:
• между изменениями системы власти в современной России, вносящими существенные перемены во все сферы жизни общества, и неспособностью сложившегося ранее кадрового управленческого корпуса (представители которого и сейчас занимают приоритетные позиции в управлении) реализовать новые стратегии муниципального управления (A.B. Бутаков,
A.B. Новокрещенов, В.И. Лукьянеко и др.);
• между требованиями Закона «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» к духовно-нравственным, личностным качествам и профессиональному мастерству современного муниципального служащего и данными анализа исследований по изучению реального уровня профессионального мастерства и нравственно-личностных характеристик современных специалистов в области муниципального управления, показывающими их неадекватный требованиям уровень (А.С. Гусева,
А.А. Деркач, A.B. Новокрещенов, Е.В. Охотский, С.Н. Юркова, В.М. Шепель и др.);
• между существующим Государственным стандартом по специальности «Государственное и муниципальное управление», который реализуется в различных вариантах учебных планов и программ повышения квалификации, осуществляемых большим количеством образовательных структур, и

данными исследований о том, что качество образования в системе повышения квалификации оценивается как низкое (подчеркивается его чрезмерная теоретизированность, формальность, отсутствие ориентации на формирование готовности и способности специалиста эффективно решать профессиональные проблемы (A.B. Новокрещенов, Т.М. Минеева, Е.В. Охотский, А.И. Турчинов, С.Н. Юркова и др.).
Обозначенные противоречия неизбежно приводят к поиску ответов на целый ряд вопросов, среди которых наиболее важными являются следующие:
Какими качественными, личностными и профессиональными характеристиками должны обладать современные муниципальные служащие?
Как наилучшим образом организовать подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих, включая вопросы, касающиеся содержания учебных планов, программ, форм и методов образовательной деятельности?
Поиск ответов на данные вопросы интенсивно ведется как теоретиками, так и практиками в области профессиональной подготовки муниципальных служащих. Так, проблему построения идеального профессионального портрета муниципального служащего в своих работах исследуют В.Д. Граждан, В.И. Матирко, И.М. Гуськова, А.Ф. Зубкова, Е.М. Иванова,
B.Н. Меньшова и др. Наиболее глубоко и полно эта проблема рассматривается в работах A.B. Новокрещенова.
Исследование путей совершенствования образовательных подходов к профессиональной подготовке муниципальных служащих достаточно многоаспектны: они касаются и ценностно-аксиологических оснований, и содержания образования, и образовательных технологий (A.B. Кириллов,
C.Н. Маркова, A.B. Новокрещенов, Е.В. Охотский, В.Е. Черноскутов, С.Н. Юркова и др.). Особое место в современных исследованиях занимает проблема поиска наиболее продуктивных образовательных технологий 1 профессиональной подготовки. В связи с этим активно обсуждаются вопросы методической разработки и оценки эффективности образовательных

входящим в его структуру функциям — мнемической, логической, сенсорноперцептивной, вербальной; активность; высокий темп реакции, лабильность, амбивертность, эмоциональная устойчивость, высокий уровень саморегуляции, возраст средней взрослости (30-60 лет); хорошее здоровье. В литературе не встретилось данных по проблеме специальных способностей МС, но можно предположить, что профессия МС имеет много общего с профессией педагога (обе профессии относятся к типу профессий «человек-человек», по классификации Климова Е.А. Это профессии с обучением, развитием, воспитанием, руководством и контролем за деятельностью людей). Соответственно, можно привести данные по педагогическим способностям. Например, типологию Крутецкого В.В. [94]. Наиболее важными, по нашему мнению, для МС являются следующие способности: перцептивные, речевые, дидактические, организаторские, авторитарные, коммуникативные, способность к распределению внимания.
Адекватный требованиям профессиограммы психологический статус [29, 165, 167, 169, 229 и др.]: аналитико-синтетический когнитивный стиль, широкий кругозор, эрудированность, широкое панорамное мышление, вдумчивость, гибкость, самостоятельность, критичность мышления; наблюдательность, креативность, чувство нового, предусмотрительность, сообразительность, чувство юмора, чувство времени, гражданственность, гуманность, отзывчивость, эмпатичность, тактичность, организованность, дисциплинированность, ответственность, доминантность, артистичность самостоятельность, энергичность, инициативность, решительность, беспристрастность, бескорыстность, толерантность, настойчивость, порядочность, принципиальность, работоспособность.
Стаж профессиональной деятельности. Конкретных данных по этой проблеме в литературе нет; есть только предположения, что наличие стажа профессиональной деятельности будет целесообразно лишь в том случае, если специалист в области муниципального управления соответствует требованиям акмеограммы по всем другим составляющим [29].