Внешние заимствования и экономическое развитие : Мировой опыт и российские проблемы

• Автор: Дмитриев, Владимир Александрович
• Шифр специальности: 08.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 250 с. : ил

Введение
Глава I. Внешние заимствования как фактор развития экономики: теоретические аспекты, современные тенденции и. проблемы оценки обязательств
1.1. Теоретические аспекты внешних
заимствований
1.2. Особенности процесса внешних заимствований в современных условиях
1.3. Методические проблемы определения и оценки обязательств по внешним заимствованиям
Глава II. Мировой опыт использования внешних заимствований и
урегулирования обязательств
II. 1. Связь внешних заимствований с моделями
трансформации экономики - опыт развивающихся стран
11.2. Формирование международного механизма урегулирования внешних долговых обязательств
И.З. Современные методы урегулирования долговых
обязательств в мировом хозяйстве
Глава III. Внешние заимствования России и проблемы
урегулирования государственных обязательств
III. 1. Особенности привлечения Россией внешних заимствований и образования государственных обязательств
111.2. Современный опыт России по урегулированию внешних государственных долговых обязательств
Ш.З. Текущие проблемы управления внешним долгом
России
Ш.4. Основные направления перспективной политики и
рекомендации по управлению внешним долгом
Заключение
Библиография
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Привлечение внешних заимствований, тесная связь их использования с моделями трансформации экономики, методы урегулирования возникающего на их основе государственного внешнего долга образуют комплекс элементов мирового опыта, имеющего большое значение для России. Образовавшийся в качестве наследия СССР и собственных внешних заимствований России государственный внешний долг оказывает существенное влияние на экономическое развитие страны, ее положение в мире и социальную обстановку в России.
В течение последних десятилетий был накоплен большой мировой опыт использования внешних заимствований для экономического развития и урегулирования долговых проблем, многие элементы которого могут быть успешно использованы в политике России.
Необходимость увязки внешних заимствований с решением задач трансформации экономики с учетом мирового опыта, а также масштабы и острота назревших проблем управления внешней задолженностью России определили выбор темы и направления научного исследования.
Проблема эффективного управления государственным внешним долгом и снижения долгового бремени занимает одно из центральных мест в экономической политике. Ее решение предполагает не только сочетание действий оперативного, краткосрочного характера, направленных на урегулирование текущих проблем внешнего долга, но и меры в рамках долговременной стратегии, ориентированной, прежде всего, на обеспечение устойчивого развития экономики. Для решения этих задач необходима целостная концепция управления внешним долгом страны, разработка которой остается актуальной задачей. Такая концепция должна предусматривать комплексный характер политики по
управлению внешним долгом и сосредоточение координации ее проведения в компетенции единого государственного органа.
В бюджетном Послании Президента России Федеральному Собранию «О бюджетной политике на 2002 год» отмечается необходимость создания единой системы управления государственным долгом, включающей в себя всеобъемлющую и унифицированную систему учета государственных долговых обязательств, выработку и реализацию единой стратегии управления государственным долгом. Ключевой элемент такой стратегии - методы урегулирования долга, правильный выбор которых может снизить его реальное бремя в ходе текущего обслуживания и на перспективу.
Актуальность темы исследования определяется также проявившимися в мировой практике новыми тенденциями в области урегулирования долгов, связанными с определенным ужесточением регулирования трансграничного движения капиталов и повышением требований к большей финансовой дисциплине и транспарентности экономической политики стран-должников.
Выбор автора был обусловлен также отсутствием отечественных исследований, в которых прослеживалась бы связь внешних заимствований с коренными проблемами экономического развития и содержались аргументированные рекомендации решения текущих долговых проблем и управления внешним долгом в долговременной перспективе.
Степень разработанности проблемы. Проблемы внешних заимствований и возникающих на их основе долговых обязательств стали привлекать внимание российских ученых сравнительно недавно. Этому есть ряд причин. Во времена СССР данные о состоянии внешнего долга и его обслуживании относились к закрытым. Россия с начала 90-х гг. оказалась в положении международного должника по обязательствам
события 2001-2002 гг., связанные с кризисом экономики и внешнего долга Аргентины. Эти события показали необходимость дальнейшего изучения проблемы внешних заимствований и методов управления внешним долгом в качестве важной составной части государственной экономической политики.
1.2. Особенности процесса внешних заимствований в современных
условиях
В последние два десятилетия в процессе внешних заимствований произошли существенные изменения, которые были тесно связаны с особенностями современного этапа развития мировой экономики и оказали большое влияние на это развитие. Главным экономическим содержанием этого этапа стала глобализация мировой экономики и финансов, в ходе которой ряд процессов, связанных с международным движением денежных ресурсов заемного характера, приобрели принципиальное значение. К таким процессам относятся следующие:
• Возрастание роли внешних заимствований в экономическом развитии;
• Высокое значение официального кредитования развивающихся стран и стран с переходной экономикой и стремительный рост частного кредитования этих стран;
• Многосторонняя и преобладающая роль внешних заимствований в образовании и развитии мирового финансового рынка;
• Возрастание значения рыночных методов заимствований в системе мировых финансовых отношений;