Проблемы и перспективы экономического взаимодействия государств Средней Азии и Казахстана в использовании трансграничных водных ресурсов

• Автор: Ахметова, Тогжан Абуталиповна
• Шифр специальности: 08.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 180 с.

ГЛАВА I. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗАКОНОМЕРНОСТИ И ПОСЛЕДСТВИЯ НАРАСТАНИЯ КРИЗИСА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ В МИРЕ И СРЕДНЕАЗИАТСКОМ РЕГИОНЕ
1.1. Глобальный кризис водных ресурсов
1.2. Водные ресурсы как причина международных конфликтов
1.3. Исследование истоков нарастания дефицита водных ресурсов в Среднеазиатском регионе
ГЛАВА II. АНАЛИЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРАНСГРАНИЧНЫХ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ В ЭКОНОМИКАХ СТРАН СРЕДНЕАЗИАТСКОГО РЕГИОНА
2.1. Современное состояние водохозяйственных бассейнов в Среднеазиатском
регионе
2.2. Оценка экономической эффективности использования и управления водными ресурсами в странах Среднеазиатского региона
2.3. Социально-экономические и экологические водохозяйственные проблемы
региона
ГЛАВА III. ПЕРСПЕКТИВЫ СОВМЕСТНОГО ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ СТРАНАМИ СРЕДНЕАЗИАТСКОГО РЕГИОНА
3.1. Анализ рисков возникновения конфликтных ситуаций в регионе в связи с водопользованием
3.2. Возможные варианты решения водно-энергетических проблем в Среднеазиатском регионе
3.3. Перспективы трансформации механизма хозяйственного использования водных ресурсов в регионе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Дефицит водных ресурсов, а также серьезное ухудшение их качества являются одними из самых важных проблем, с которыми сегодня сталкиваются отдельные страны и целые регионы. Вода - неотъемлемая часть любой эко-социальной системы и критическое ухудшение ее состояния, вызванное человеческим и техногенным воздействием на водные системы, неизбежно влечет за собой как природные, так и социально-экономические кризисы. Рост мирового потребления воды, наряду с увеличивающимся уровнем ее загрязнения, приводит к росту числа стран, в которых снижается доступность водных ресурсов. В связи с этим вода стала одним из главных лимитирующих факторов экономического развития многих стран и отдельных регионов.
Экономики стран Среднеазиатского региона сильно зависят от совместного использования трансграничных водных ресурсов. Большая часть населения региона занята в орошаемом земледелии в бассейнах трансграничных рек, и оно дает практически всю сельскохозяйственную продукцию. В регионе пользуются водными ресурсами также добывающие, перерабатывающие и высокотехнологичные отрасли промышленности.
Однако, для Среднеазиатского региона характерна ограниченность водных ресурсов, сезонная и территориальная неравномерность их использования. Страны Центрально-Азиатского региона, находящиеся в низовьях рек, зависят от пользователей, находящихся выше по течению. В свою очередь, страны расположенные в верховьях рек, могут испытывать трудности в связи с запросами стран, находящихся ниже по течению. Недостаток воды и ее загрязнение перерастают в самую серьезную проблему, с которой сталкиваются экономики стран региона. Растущий дефицит воды снижает уровень продовольственного обеспечения и занятости населения, что затрудняет решение проблемы борьбы с бедностью в странах региона.

Истощение и загрязнение водных ресурсов обуславливают и ухудшение экологической обстановки.
Справедливое и устойчивое обеспечение как настоящих, так и будущих потребностей в водопользовании требует экономического взаимодействия государств Центрально-Азиатского региона в области трансграничного управления водными ресурсами рек, водоразделы которых не совпадают с существующими государственными границами. Международный опыт показывает, что наличие общих водных ресурсов может являться как причиной международных конфликтов, так и дополнительной экономической основой для интеграции соседних стран.
Сложившаяся ситуация требует разработки надежного механизма совместного управления водными ресурсами и соответствующих корректировок экономической политики, направленной на повышение устойчивости сотрудничества в этой сфере и формирование межгосударственных институтов, обеспечивающих экономическую стабильность стран региона.
Не случайно в рамках Центрально-Азиатского региона сегодня особое внимание уделяется энергоресурсной, и в первую очередь, водохозяйственной составляющей взаимных экономических отношений, что и обусловливает актуальность темы диссертационного исследования.
Степень разработанности темы исследования. Рассматриваемая в работе научная проблема является весьма объемной и комплексной. Масштабность и значение проблемы позволяют утверждать, что в настоящее время еще мало работ, комплексно исследующих проблемы использования трансграничных водных ресурсов в Центрально-Азиатском регионе. Большинство имеющихся опубликованных работ по этой теме в основном сводятся к правовым или политическим аспектам водной проблематики Среднеазиатского региона. В то же время экономической составляющей использования трансграничных водных ресурсов в регионе уделялось значительно меньшее внимание. Это подтверждается, в частности, анализом
На втором же этапе, после вхождения Туркестана в состав России, регион практически становится сырьевой базой для текстильной промышленности. Хлопководство расширялось экстенсивным способом, за счет сокращения посевов зерновых (менее влаголюбивых) культур на хлопок. На то время это казалось оправданным, так как не требовало больших затрат. Вместе с тем было введено наряду с обычным правом административное право, которое не укладывалось в устоявшуюся систему использования воды.
Уже ко второй половине XIX столетия во многих районах Центральной Азии существенно обострилась проблема водоснабжения и водообеспечения в связи с переводом значительной массы скотоводов-кочевников на оседлость, в связи с чем властями, например, Кокандского ханства, были предприняты достаточно внушительные для того времени усилия по созданию новой ирригационной сети.6' Однако технические возможности того времени уже не позволяли адекватно реагировать на новые условия хозяйственного существования.
Ситуация существенно обострилась в конце XIX - начале XX столетий из-за резкого повышения темпов естественного прироста населения, что привело в том числе и к обострению водных проблем. Население Центральной Азии за время вхождения в состав Российской империи возросло: Таджикистана - в 10.2 раза, Узбекистана - в 6.5 раз, Туркменистана - в 6,5 раз, Киргизии и Казахстана - в 7.2 раза. К середине XX столетия водная проблема вновь существенно обострилась. Это было вызвано рядом внешне не связанных процессов. Во-первых, новые технические возможности позволили использовать воду из источников в тех местах, где по условиям рельефа и иным причинам прежде это было невозможно. В результате забор воды из рек возрос многократно. Это позволило начать активное освоение прежде "пустовавших" земель (так называемые "пустовавшие" земли были на самом деле сезонными пастбищами)
61 Бушков В. Водные проблемы Центрально-азиатского региона // Центральная Азия и Кавказ №5, 2003. -С.183-190.
62 Там же.